ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ

В 2006 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По представлению Российского государственного военного историко-культурного центра при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр) в Правительстве Российской Федерации рассмотрены итоги выполнения в 2006 году государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы».
Федеральным органам исполнительной власти, государственным органам и организациям, органам исполнительной власти субъектов Российской Феде-

рации предложено учесть выводы и предложения Росвоенцентра по итогам выполнения в 2006 году государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы».
Минобороны России (А. Э. Сердюков), Роскультуры (М. Е. Швыдкой) предложено доложить о причинах невыполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 2 и 5 раздела II приложения № 1 к Программе, и мерах, принимаемых по их выполнению.

ДОКЛАД РОСВОЕНЦЕНТРА В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основные усилия исполнителей государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" (далее - Программа) в 2006 году сосредоточивались на обеспечение достижения ее цели - совершенствования системы патриотического воспитания. Практически повсеместно созданы необходимые структуры, координирующие межведомственную деятельность по организации патриотического воспитания в федеральных органах исполнительной власти и в субъектах Российской Федерации. Разработаны долгосрочные ведомственные и региональные программы (планы) патриотического воспитания граждан, организована их реализация. Наиболее полно учтены положения государственной программы, ведомственные и региональные особенности в программах Минобрнауки России, Минобороны России, ФТС России, Росархива, республик Мордовия и Башкортостан, Белгородской, Брянской и Оренбургской областей, гор. Москвы. Здесь же отмечается более результативное функционирование структур патриотического воспитания граждан.
Всеми органами исполнительной власти продолжалась работа по совершенствованию правовых, нормативных, организационных и методических актов, обеспечивающих проведение программных мероприятий. Лучше всего данные вопросы решались Минобороны России, Рособразованием, администрациями Хабаровского края, Костромской, Липецкой и Омской областей.
Возросло количество центров патриотического воспитания, патриотических клубов и организаций, а соответственно количество вовлеченных в их работу молодежи и других граждан. Лучших показателей в этом достигли в республиках Марий Эл, Чувашской, Удмуртской, в Ставропольском и Хабаровском краях, в Омской, Свердловской, Томской, Оренбургской, Брянской и

Мурманской областях.
Получила дальнейшее развитие система мер по поддержке общественных организаций, участвующих в реализации государственной программы, что в значительной мере повысило их активность в деятельности по патриотическому воспитанию граждан. Как и ранее наиболее плодотворно работают организации РОСТО (ДОСААФ), ведущие ветеранские организации.
Совершенствовалась система подготовки и переподготовки специалистов патриотического воспитания. Планомерно работали в этом направлении Минобрнауки России, Минкультуры России, Рособразование, Чувашская республика и Республика Карелия, Приморский край, Кемеровская, Нижегородская, Новосибирская, Ярославская, Липецкая, Владимирская и ряд других областей, Ямало-Ненецкий АО.
В деятельности государственных структур и общественных организаций расширяется арсенал форм воспитательной работы. Значительно увеличилось количество и качество подготовки фестивалей художественного творчества, конкурсов, выставок, состязаний, игр и других культурно-массовых мероприятий патриотической направленности. Заметно активнее стал использоваться потенциал театров, библиотек и музеев для проведения патриотических мероприятий. Проводятся конкурсы на лучший киносценарий, неигровой фильм и спектакль, пропагандирующие идеи патриотизма.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Росвоенцентром учреждены почетный знак "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации" и памятная медаль "Патриот России" за проявление патриотизма в общественной, служебной, военной и трудовой деятельности. Планируется ежегодное вручение этих наград в День России 12 июня.
Проведены все запланированные программные мероприятия по использованию государственной символики в патриотическом воспитании граждан. Издано большое количество книг и записей на магнитных носителях, которые доводились до образовательных учреждений и библиотек. Большая работа в этом направлении была проведена Минобрнауки России, Минобороны России, Роскультурой, Роспечатью, Росархивом, Республиками Карелия и Мордовия, Приморским и Красноярским краями, Ульяновской, Саратовской, Вологодской, Липецкой, Волгоградской, Калининградской и Рязанской областями, г. Москва.
Продолжалось привлечение журналистской общественности к более активному участию в работе по патриотическому воспитанию граждан. Тема патриотизма занимает всё большее место в их повседневной деятельности, меньше становится очернительства и фальсификации нашей истории, заметно расширился объем патриотической тематики в центральных и региональных структурах ВГТРК.
Проведенные мероприятия государственной, ведомственных и региональных программ создали условия определенного роста уровня патриотического сознания граждан Отечества.
В тоже время итоги выполнения Программы в 2006 г. показали некоторые существенные недоработки.
Так, в ряде федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, как, например, Минздравсоцразвития России, ФСКН России, в республиках Адыгея, Алтай, Саха (Якутия), в Московской, Читинской, Смоленской, Курской, Ивановской, Архангельской и некоторых других областях снизилась организация контроля и координации межведомственной деятельности по выполнению Программы. Вопреки ее требованиям в указанных федеральных и региональных органах исполнительной власти ограничились составлением годовых планов работы, утратив системность и перспективу в организации долгосрочной деятельности по патриотическому воспитанию граждан. Администрациями Краснодарского края, Московской, Ростовской и Сахалинской областей региональные программы в 2006 году не принимались, что ставит под угрозу возможность достижения ее конечной цели и решения поставленных задач.
По-прежнему нет заметного прогресса в процессе патриотического воспитания в производственных коллективах, среди широкого круга предпринимателей, в семьях. Не найдено путей подхода по организации патриотического воспитания, так называемой, неорганизованной молодежи. Недооцениваются мероприятия по систематическому обмену опытом работы организаторов патриотического воспитания, включая проведение местных межшкольных и межвузовских семинаров, конкурсов, тематических обсуждений и т.п. К сожалению, предложенная система критериев оценки работы по патриотическому воспитанию пока еще не освоена и слабо внедряется в практику повседневной деятельности.
ВЫВОДЫ
В большинстве федеральных и региональных органов исполнительной власти с должной ответственностью относятся к вопросам совершенствования системы патриотического воспитания граждан, расширяются масштабы, формы и методы проводимых мероприятий, активнее привлекаются к участию в этой работе научные структуры, общественные организации. Стала заметнее тема патриотизма в работе средств массовой информации.
Вместе с тем, допущенные недоработки в реализации Программы свидетельствуют о снижении внимания к этой работе со стороны ряда руководителей администраций субъектов Российской Федерации, ослаблению контроля за безусловной и полной реализацией Программы, что приводило к случаям самовольного принятия решений о переносе и даже невыполнении отдельных мероприятий государственной программы без санкции Правительства Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, представляется целесообразным:
1. Мероприятия государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы, предусмотренные на 2006 год, полагать в основном выполненными.
2. Довести материалы анализа хода выполнения в 2006 году мероприятий Программы до федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ведущих общественных организаций для учета в дальнейшей работе.
3. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в первой половине 2007 года рассмотреть ход выполнения государственной, ведомственных и региональных программ патриотического воспитания в 2006-2007 годах с учетом настоящих материалов.
4. Устранение недостатков, выявленных в ходе выполнения государственной программы в 2006 году, доложить отдельным разделом в информациях о выполнении мероприятий Программы, предусмотренных на 2007 год.
Приложение: Итоги выполнения государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской . Федерации на 2006-2010 годы за 2006 год.
Директор Росвоенцентра
Ю. Квятковский

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" (далее - Программа) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведущими общественными организациями в 2006 году проведена значительная организаторская работа по реализации единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
Основные мероприятия, предусмотренные Программой на 2006 год, в целом, выполнены. Практически завершено образование структур, координирующих межведомственную деятельность по решению проблем патриотического воспитания. Большинством регионов на основе Программы разработаны долгосрочные региональные программы и планы.
Вопросы совершенствования патриотического воспитания граждан Российской Федерации приобретают системный характер, становятся нормой в повседневной деятельности многих государственных органов всех уровней.
Работа по реализации Программы в 2006 году обобщена по следующим основным направлениям.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
В большинстве федеральных министерств и ведомств и субъектов Российской Федерации работа по патриотическому воспитанию граждан проводилась комплексно, с учетом региональных особенностей и возрастных групп населения. Стали шире использоваться возможности образовательного процесса, дополнительного образования детей и молодежи, семьи, взаимодействия органов власти и общественных объединений, информационных технологий.
Инициативно и творчески работают по выполнению Программы в Минобрнауки России, Минобороны России, Минкуль-туры России, Минтрансе России, Росархиве, МВД России, МЧС России, ФТС России, Спецстрое России, республиках Мордовия, Хакасия, Северная Осетия - Алания, Карелия, Коми, Хабаровском крае, Белгородской, Брянской, Владимирской, Мурманской, Омской, Оренбургской, Ульяновской, Тюменской областях, в ряде других федеральных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации.
Многоплановая и содержательная в педагогическом отношении работа по реализации Программы проводится в Минобрнауки России и Рособразовании. Безусловно, во многом этому способствует существующая тесная связь федеральных органов образования с органами по делам образования и молодежи субъектов Российской Федерации. Более того, в апреле 2006 года был образован Совет Минобрнауки России по патриотическому воспитанию учащейся и дошкольной молодежи, задачей которого является контроль и координация деятельности государственных молодежных органов и учреждений, общественных молодежных организаций, участвующих в патриотическом воспитании детей и юношества.
В целом Минобрнауки России как одним из головных исполнителей Программы в 2006 году проделана большая работа, прежде всего, в части подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания и организации их работы. Минобрнауки России совместно с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации в ноябре-декабре провели курсы повышения квалификации специалистов патриотического воспитания по теме: "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи: исторический опыт и современность". К проведению занятий привлекались специалисты Минобороны России, Росвоенцентра, Роскосмоса, Правительства Москвы, РОСТО (ДОСААФ). В это же время был проведен Всероссийский семинар-совещание по теме: "Особенности и структура патриотического воспитания молодёжи в условиях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором приняли участие руководители и представители Минкультуры России и Минрегиона России, 25 субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, специалисты образовательных учреждений, курирующих вопросы патриотического воспитания, студенческая молодежь, представители патриотических детских и молодежных общественных объединений.
Минобрнауки России и Рособразование оказывали не только организационную, но главное - методическую помощь отдельным министерствам и ведомствам, республикам, краям и областям в создании ведомственных и региональных систем подго-
товки и переподготовки кадров-организаторов и специалистов по патриотическому воспитанию. Заслуживает внимания положительный опыт этой работы в Минкультуре России, Минобороны России, Республиках Карелия, Мордовия, Чувашской и Удмуртской Республиках, Приморском, Хабаровском и Краснодарском краях, Липецкой, Брянской, Белгородской, Кемеровской, Новосибирской, Оренбургской областях. Здесь особое внимание уделялось вопросам работы с преподавателями-организаторами ОБЖ, заместителями директоров образовательных учреждений по гражданскому и патриотическому воспитанию, с руководителями патриотических (в т. ч. военно-патриотических) центров, клубов, поисковых объединений и другими категориями организаторов патриотического воспитания. Проведенная работа по подготовке кадров-воспитателей позволила, например, только в образовательных учреждениях Оренбургской области в 2006 году ввести более 350 должностей заместителей директоров по вопросам патриотического и гражданского воспитания, во многих регионах области решены вопросы по открытию в учреждениях дополнительного образования должности организатора (методиста) по патриотическому воспитанию.
В Белгородской области было введено более 100 должностей специалистов-инструкторов по военно-патриотическому воспитанию молодежи, что позволило в 2006 году обеспечить работу 186 военно-патриотических клубов и секций по военно-техническим видам спорта.
Правительством Хабаровского края на базе краевого учреждения образования "Центр качества и научно-методического обеспечения профессионального образования" организованы постоянно действующие курсы для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе учреждений начального и среднего профессионального образования. На базе краевого института повышения квалификации педагогических кадров и названного Центра созданы курсы повышения квалификации организаторов и специалистов патриотического воспитания различных категорий молодежи, а также краевой методический кабинет по патриотическому воспитанию граждан.
В Удмуртской Республике в истекшем году на Всероссийский конкурс проектов на лучшую организацию работы педагогов по патриотическому воспитанию среди учащихся "Растим патриотов России" направлено более 500 работ педагогических работников и авторских коллективов различных образовательных учреждений, кадетских школ, военно-патриотических клубов и объединений республики, что явилось наглядным примером роста интереса педагогов и воспитателей к проблемам формирования патриотизма у подрастающего поколения. В г. Ижевске в сентябре прошел Всероссийский семинар-совещание "Пути совершенствования патриотического воспитания на современном этапе", в котором приняли участие около 200 руководителей и специалистов соответствующих органов по делам молодежи, курирующих вопросы патриотического воспитания, руководители военно-патриотических клубов и объединений из 46 субъектов Российской Федерации. Участники семинара познакомились с организацией и методами работы по патриотическому воспитанию граждан в Удмуртской Республике, поделились своим опытом, что, безусловно, способствовало значительному развитию новых форм патриотической работы в регионах.
Всего в 2006 году обучение и переподготовку на курсах повышения квалификации разных уровней прошли более 20 тысяч организаторов и специалистов патриотического воспитания, что на 15 % больше, чем в 2005 году.
Большой комплекс мероприятий в рамках выполнения Прог- раммы по совершенствованию процесса патриотического воспитания военнослужащих в 2006 году осуществлен Минобороны России.
Так, в ноябре министерством был проведен учебно-методический сбор с офицерами культурно-досуговой работы, на котором всесторонне рассмотрены основные направления деятельности по дальнейшему совершенствованию их работы по патриотическому, духовно-нравственному и воинскому воспитанию личного состава, организации досуга военнослужащих. Особое внимание на сборе уделено практике работы по реализации Программы.
Немаловажную роль в патриотическом воспитании военнослужащих и граждан России отводилось совершенствованию военно-шефской работы, как со стороны органов военного управления, так и со стороны органов местного самоуправления. Наиболее результативно в этом направлении работают в Военно-морском флоте, где установились устойчивые связи экипажей кораблей с городами, имена которых присвоены этим кораблям. В Ракетных войсках стратегического назначения расширяется практика взаимодействия с администрациями субъектов Российской Федерации, на территории которых они дислоцируются. Упорядочивается система направления призывников из республик, краев, областей и населенных пунктов в соединения, в воинские части и на корабли, названия которых они носят.
В ходе реализации Программы Минобороны России тесно сотрудничает с Русской Православной Церковью в интересах духовно-нравственного и патриотического воспитания военнослужащих. Примерами такого сотрудничества являются Рождественские чтения на базе Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, участие в подготовке и проведении на базе Балтийского военно-морского института (г. Калининград) IV Всероссийских сборов духовенства, взаимодействующего с Вооруженными Силами, и многие другие мероприятия.
Продолжилось дальнейшее совершенствование культурно-массовых и других мероприятий патриотической направленности в большинстве воинских частей. Проведенные культурно-массовые мероприятия отражали современную жизнь и боевую учебу армии и флота. В их числе проведены мероприятия, посвященные 100-летию создания отечественного подводного флота, включая подготовку кинофильма "Русские субмарины", цикла теле- и радиопередач о городах морской славы России. Проведены и другие масштабные мероприятия, как, например, Всероссийская социально-патриотическая акция "День призывника", одним из которых явился проект "В армии служить почетно!", реализованный с помощью администраций Рязанской, Орловской и других областей во взаимодействии с Российским Союзом ветеранов Афганистана. На базе войск Московского военного округа проведена патриотическая акция "Мы верим в тебя, Солдат!". Содержательно прошёл в течение года Всероссийский фестиваль народного творчества воинов Вооруженных Сил "Катюша", с участием ветеранов войны и военной службы и членов их семей. Немало мероприятий проведено непосредственно в войсках (силах). Среди них следует отметить патриотическую акцию "Мы - наследники Победы!", организованную командованием Сибирского военного округа в августе-сентябре в Читинской области, тематические литературные вечера "Военно-патриотическое воспитание - традиции и современность", организованные литературным объединением "Патриот" при Волгоградском гарнизонном Доме офицеров и другие мероприятия.
Много интересных мероприятий министерством проведено
в ходе празднования 65-й годовщины контрнаступления советских войск в битве под Москвой, 64-й годовщины Сталинградской битвы, 63-й годовщины Курской битвы, 62-й годовщины снятия блокады Ленинграда, 150-летия окончания Крымской войны, 110-годовщины со дня рождения Г. К.Жукова и К. К.Рокоссовского, 105-годовщины со дня рождения Н. Ф.Ватутина, других юбилейных и памятных дат.
В 2006 году представители Минобороны России (суворовцы и нахимовцы) приняли участие в мероприятиях, проводимых Администрацией Президента Российской Федерации по случаю дня воинской славы - Дня народного единства и других дней воинской славы.
Минобороны России, как и в прошлые годы, активно работало по выполнению программных мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества. В апреле в г. Ржеве Тверской области прошло торжественное открытие Всероссийской "Вахты Памяти" с участием представителей Минобороны России, Рособразования, Росвоенцентра, РОСТО (ДОСААФ), Российского комитета ветеранов войны и военной службы, руководителей региональных поисковых объединений. Торжественное закрытие Всероссийской "Вахты Памяти" было в октябре в г. Волгограде. В нем приняли участие представители 37 регионов. В выставочном зале Музея - панорамы "Сталинградская битва" состоялось открытие выставки "Народная память о защитниках Отечества". Выставка посвящена деятельности поисковых отрядов и объединений, работающих по розыску и перезахоронению останков советских воинов, установлению судеб пропавших без вести в период Великой Отечественной войны. На выставке были представлены материалы и экспонаты, найденные в ходе поисковых экспедиций на полях прошедших сражений и рассказывающие о ведении поисковых работ на территории Республики Карелия, Краснодарского края, Волгоградской, Ленинградской, Новгородской, Ростовской, Мурманской, Смоленской, Курской и Тверской областей.
Всего в 2006 году в поисковой работе приняли участие отряды 52 субъектов Российской Федерации. Крупнейшие межрегиональные и международные экспедиции проводились в Новгородской, Ленинградской, Волгоградской и Смоленской областях. Большая научно-методическая база по организации поисковой работы накоплена в республиках Татарстан, Мордовия, Удмуртской Республике, в Архангельской области, в Ямало-Ненецком АО. Достаточно полное финансирование поисковых экспедиций в 2006 году обеспечили администрации Архангельской, Кировской, Ленинградской, Московской и Свердловской областей, Республики Татарстан. В Чукотском АО в августе проведена поисковая экспедиция в районе реки Танюрер в местах оборудованного в годы Великой Отечественной войны "аэродрома-подскока" АлСиб по трассе ленд-лиза. В ходе экспедиции реставрирован памятник погибшим летчикам и установлена новая стела. По материалам проведенной работы силами молодежной фото- и видео студии отснят видеофильм. Под девизом "Найди себе героя" действуют в Оренбургской области школьные поисковые отряды. Ребята по крупицам восстанавливают судьбы пропавших без вести земляков, выезжают на места былых боев Великой Отечественной войны. В 152 оренбургских школах созданы музеи боевой славы, а собранные поисковиками материалы обрабатывают школьные научно-исторические общества. Только за минувший год в списки погибших за Родину юные следопыты добавили имена 1563 оренбуржцев.
Молодежные общественные поисковые организации в 2006 году нашли и захоронили, с отданием воинских и церковных почестей, останки свыше 12 тысяч советских бойцов и командиров. Прочитано более 400 медальонов. Проведено 5 семинаров -совещаний "Организация поисковой и музейной работы в образовательных учреждениях" в городах Санкт-Петербург, Ульяновск, Новосибирск, Смоленск, Архангельск.
В семинарах приняло участие свыше 900 человек из 48 субъектов Российской Федерации. На семинарах обсуждались новые формы организации поисковых формирований и музеев образовательных учреждений, выработаны соответствующие рекомендации. Положительно зарекомендовала себя работа специально созданного поискового батальона Ленинградского военного округа.
Рособразованием оказана финансовая и организационная помощь по созданию специализированных студенческих отрядов, ведущих работу по поиску и захоронению останков погибших воинов в годы Великой Отечественной войны. Учащимися высших и средних учебных заведений в городах Архангельск, Краснодар, Курск, Казань, Мурманск, Ижевск, Никольское, Сыктывкар были проведены мероприятия по благоустройству ряда воинских захоронений.
Органы государственной власти всех уровней в работе по совершенствованию процесса патриотического воспитания стали больше уделять внимания поиску новых форм воспитательного воздействия. Велись эксперименты для определения путей более эффективной работы по формированию патриотического сознания граждан.
Педагогами Башкирского института развития образования в 2006 году создана опытно-экспериментальная площадка "Использование новых форм и методов работы в патриотическом воспитании школьников" на базе средней образовательной школы для внедрения новых форм и методов работы в патриотическое воспитание, изучения, обобщения опыта. В Удмуртской Республике созданы и действуют 3 опорные республиканские экспериментальные площадки по патриотическому воспитанию граждан.
В целях сохранения и увековечивания исторической памяти во многих регионах страны продолжает шириться патриотическое движение "Каждой школе - музей", развернутое в 2005 году в честь 60-летия Победы. Активизируется работа по расширению сети школьных музеев, которые становятся центрами воспитательной работы, местом получения дополнительных знаний по истории, культуре, обычаям и традициям родного края. Вовлекая молодежь в активную краеведческую, историческую и поисковую работу, благоустройство памятников и мест захоронения погибших при защите Отечества, музеи способствуют углублению исторической памяти, воспитанию молодого поколения на лучших традициях народа. Организуемые в них экспозиции и выставки, встречи, тематические экскурсии, "Уроки Мужества", вечера и дискуссии существенно дополняют систему школьного образования и воспитания. Усилились связи музеев с государственными, научными и общественными организациями. Во многих регионах возрождаются и обновляются исторические музеи на предприятиях. Наиболее успешно ведется эта работа в производственных коллективах Росатома и военно-промышленного комплекса. Вокруг музеев формируется детский и взрослый актив, создаются органы самоуправления. В работе музеев стали чаще использоваться инновационные формы работы - создание компьютерных экспозиций, музейных страничек на школьных \\ПЗВ - сайтах, электронных учебников по истории своего края, появляются новые формы организации музейного дела.
Заслуживает внимания поддержанная Рособразованием ини-
циатива воссоздания и развития молодежных почетных караулов и постов № 1 у мемориальных комплексов. Важной вехой явился проведенный Рособразованием с участием Минобороны России, МВД России, ФСБ России, Росвоенцентра и РОСТО (ДОСААФ) в апреле в г. Волгограде межрегиональный семинар руководителей молодежных почетных караулов, постов № 1. В мероприятии приняли участие представители из 24 субъектов Российской Федерации.
Органами исполнительной власти стало больше уделяться внимания проведению массовых мероприятий, к участию в которых предоставляется возможность привлечь большее количество молодежи и более взрослые категории граждан. В 2006 году заметно выросло число фестивалей, конкурсов и слётов различного уровня.
Рособразованием при участии Роскультуры, Минобороны России, Минтранса России, Росвоенцентра успешно завершен Финал Всероссийского фестиваля-конкурса патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!" в августе в г. Воронеже. В нем приняло участие около 200 победителей региональных конкурсов патриотической песни из 32 субъектов Российской Федерации. Лауреаты и дипломанты конкурса приняли участие в Гала-концерте. Создан видеофильм.
В городе-герое Минске состоялся 12-й Международный слет юных туристов городов-героев. В слете приняли участие 16 команд, общей численностью участников свыше 230 человек. Проводились конкурсы, спортивные и туристические состязания, обмен опытом работы.
В 2006 году прошли несколько всероссийских слетов, учащихся кадетских школ (кадетских корпусов). Так, в г. Перми прошел слет представителей кадетских корпусов стран СНГ. Во Всероссийском детском центре "Орленок" состоялся слет, в котором приняли участие кадетские корпуса из 15 субъектов Российской Федерации и сборная команда Министерства регионального развития Российской Федерации, в которую вошли представители казачьих кадетских корпусов. В ходе слетов проводились обмен опытом работы по патриотическому воспитанию кадетов, конкурсы и состязания.
В июле-августе Правительством Республики Татарстан был организован в г. Казани Всероссийский финал военно-спортивной игры "Победа", в ходе которой прошли соревнования в конкурсах "Отчизны верные сыны", "Равнение на знамёна", "Костёр дружбы". Участвовало 48 команд из 44 регионов России (около 700 человек). Всем командам - участникам военно-спортивной игры "Победа" вручены макеты автомата Калашникова.
Ежегодно совместно с Росспортом и РОСТО (ДОСААФ) Ро-собразование организует Всероссийские спортивно-оздоровительные игры учащихся "Президентские соревнования". Во Всероссийском федеральном детском образовательно-оздоровительном центре "Смена" (г. Анапа) такие игры были проведены в сентябре, в которых приняло участие свыше 1100 человек из 57 субъектов Российской Федерации.
Администрациями регионов стало больше обращаться внимание на организацию летних оборонно-спортивных и оздоровительных лагерей. В 2006 году в стране было организовано 5,8 тыс. профильных оборонно-спортивных и спортивно-оздоровительных лагерей, в которых за лето побывало свыше 800 тыс. детей и подростков.
Большая работа по созданию и организации деятельности оборонно-спортивных и военно-патриотических лагерей проведена в Хабаровском крае. В летний период здесь действовало 10 таких лагерей с общим количеством участников 950 человек.
В Московской области действовало 20 оборонно-спортивных лагерей для допризывной молодежи - участников патриотических объединений области. Лагеря действовали на базе воинских частей, муниципальных молодежных учреждений, пансионатов. На организацию этих лагерей из бюджета Московской области было выделено 2,9 млн. рублей, из местных бюджетов -около 4,5 млн. рублей.
Следует отметить, что в 2006 году в некоторых субъектах Российской Федерации активизирована работа с семьями. В Кемеровской области по инициативе Совета общественности Кузбасса в рамках национального проекта "Образование" объявлена акция "Семья". Одним из мероприятий этой акции стал областной конкурс "Корнями дерево сильно" с целью - вызвать интерес у подрастающего поколения к истории своей семьи, помочь ощутить общность со старшими поколениями, познать истоки профессиональных пристрастий, развить творческие способности. Итоги конкурса и опыт его проведения широко освещались в СМИ, и в Кузбассе, и в других регионах России. Выпущена брошюра "Традиции и праздники кузбасских семей". В дошкольных образовательных учреждениях Республики Мордовия сложилась хорошая система патриотического воспитания, включающая работу по воспитанию любви к родным и близким, к родному краю, по приобщению детей к культуре и языкам народов края, к истории и культуре Родины - России. Во многих дошкольных учреждениях республики созданы уголки "Моя семья", оформлены стенды и альбомы с фотографиями семей воспитанников. Детям даются знания по составлению генеалогического древа. Такой опыт достоин для распространения в дошкольные учреждения других регионов России.
В 2006 году Росспортом проводилась дальнейшая работа по привлечению подрастающего поколения для занятий спортом, здорового образа жизни. Традиционно организовывались всероссийские смотры-конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детских домов и школ-интернатов, детских подростковых клубов по месту жительства и учебы. В настоящее время в Российской Федерации действует более 12 тысяч клубов по месту жительства, в которых физической культурой и спортом занимается свыше 2 млн. человек. Количество клубов по сравнению с 2001 годом увеличилось на 1692. Сеть физкультурно-спортивных сооружений по сравнению с 2001 г. увеличилась на 23204 и составила 221508. В 2006 году Росспорт объявил 14 спортсменов (в т.ч. спортсменов-инвалидов) лауреатами премии "За проявление патриотизма в соревнованиях и состязаниях на международной спортивной арене".
Целеустремленно и активно велась в 2006 году реализация Программы, совершенствование форм и методов патриотического воспитания Росархивом и его региональными структурами. Так в августе Росархивом совместно с Российским государственным военно-историческим архивом была организована историко-документальная выставка "1853-1856 гг. События и образы Крымской войны", посвященная 150-летию окончания Крымской войны. В выставке приняли участие Государственный архив Российской Федерации, Корабельно-ладейный центр "Петрофлот", Архив Османской империи (Турция) и др. В экспозиции были отображены основные события Крымской войны, показан героизм русских офицеров и матросов - её участников, был подготовлен иллюстрированный буклет по материалам выставки, организовано экскурсионное обслуживание. Экспозиция вызвала большой интерес у посетителей, много положительных откликов.
К 100-летию со дня рождения С.П.Королёва, генерального конструктора ракетно-космических систем, подготовлена и размещена страница на интернет-сайте "Архивы России", на которой впервые представлено свыше 700 ранее не публиковавшихся документов и материалов о жизни и деятельности выдающегося советского ученого, основателя отечественной практической космонавтики.
Росархивом осуществлялась организационная и научно-методическая помощь единственному в России историко-поиско-вому отряду "Архивобус" Центра культурологического образования Московского городского Дворца детского (юношеского) творчества. Совместно с его воспитанниками проведено 4 выезда в летние лагеря для молодежи в рамках программы "Юность, наука, культура". К 110-й годовщине со дня рождения Маршала Г. К. Жукова подготовлены тематические подборки документов для школьных музеев "Маршал Победы" (биография Маршала Г. К. Жукова в архивных документах РГВА, 1918 - 1965 гг.) и "Маршал Г. К. Жуков и дети", документальные подборки Маршала К. К. Рокоссовского и генерал-лейтенанта авиации Л.В.Виноградова, которые широко используются во время "во-ентуров" учащихся московских школ по малым городам Московской и Калужской областей (города Боровск, Наро-Фоминск, Малоярославец, Таруса, Юхнов).
В целом, федеральные архивы, архивные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные архивы совместно с учреждениями культуры, ветеранскими и молодежными объединениями проводят большую работу по информационному обеспечению органов государственной власти, принимают активное участие в выставочной деятельности, создании и пополнении экспозиций музеев, комнат боевой славы, подготовке документальных публикаций в СМИ о героизме воинов и тружеников тыла в годы войны, осуществляют экскурсионную работу с использованием документов патриотической тематики, организуют встречи ветеранов со школьниками, проводят "Уроки мужества", "Уроки памяти" в школах с показом копий архивных документов и сборников документов, осуществляют запись воспоминаний участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла для пополнения фондов архивов.
Федеральным агентством по культуре и кинематографии в рамках темы "Организация цикла тематических выставок "Реликвии воинской славы России" были проведены выставки "Москва за нами", посвященная Дню воинской славы России -65-й годовщине начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 год), "Оружие восьми веков" в Воронежском областном краеведческом музее, "Апостолы нового времени. Миссионерская деятельность Русской Православной Церкви в XVII - начале XX веков", посвященная освоению Сибири и Дальнего Востока, в г. Ханты-Мансийске. В рамках "Всероссийского фестиваля "Дни тюркской культуры" прошел ряд мероприятий: в Республике Алтай -"Межрегиональный праздник тюрко-язычных народов^ "Эл-О-йэн", в Республике Тыва - "Региональный фестиваль профессиональных коллективов песни и танца "Сердце Азии". Литературно-концертная программа "Россия - Родина моя" с участием писателей, деятелей культуры и искусства. "Музыкальный спектакль-концерт "С чего начинается Родина" подготовлен и проведен государственным Российским Домом народного творчества (г. Москва). Как и ранее "Всероссийский фатьяновский фестиваль поэзии и песни "Родина моя" традиционно был проведен на территории Владимирской области.
В ноябре-декабре в Москве проводился Первый Всероссийский конкурс спектаклей, пропагандирующих идеи патриотизма и Всероссийский конкурс на лучшую сценарную композицию в области театрального искусства. В конкурсе спектаклей приняли участие около 100 профессиональных государственных и муниципальных театров из 35 регионов России. Лауреатами стали: Калмыцкий республиканский ТЮЗ "Джангар", Русский республиканский драматический театр им. М. Ю. Лермонтова (Республика Хакасия) и Башкирский академический театр драмы им. М.Гафури. Среди дипломантов этого конкурса театры из Великого Новгорода, Абакана, Вологды, Калуги, Кирова, Липецка, Нижневартовска, Рязани, Саратова, Тобольска, Москвы. В творческом состязании встретились внуки, правнуки и сыновья тех, кто всей своей трудовой и ратной жизнью стал примером патриотического отношения к Родине, родному краю.
Особое место в деятельности учреждений культуры занимает формирование национального самосознания, в том числе средствами традиционной народной культуры. В 2006 году состоялся III международный фестиваль финно-угорских народов Поволжья и Урала "Воршуд", в работе которого приняли участие фольклорные и этнографические коллективы из Эстонии, Финляндии, Татарстана, Чувашии, Марий Эл.
Особую значимость приобретает учрежденная Минкультуры России награда - Почетная грамота "За успехи в патриотическом воспитании" для военнослужащих, работников культуры, искусства, образования, туристической сферы, органов по делам молодежи, специалистов по физической культуре и спорту, средств массовой информации, активистов РОСТО (ДОСААФ), организаторов патриотического воспитания.
Активная разноплановая работа по совершенствованию процесса патриотического воспитания проводится в МЧС России, которое продолжало наращивание и совершенствование Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности", включающего в стране 71 отделение. В 2006 году около 200000 команд участвовали в школьных, муниципальных, региональных и всероссийском соревнованиях "Школа безопасности". Общее число участников в них составило свыше 2 миллионов человек. Наиболее активно работают отделения этого движения в республиках Коми, Хакасия, Мордовия, Чувашской Республике, Приморском и Краснодарском краях, Тульской, Свердловской, Челябинской и других областях. Совершенствуется работа по патриотическому воспитанию в войсках гражданской обороны МЧС России. Особое внимание здесь уделяется воспитанию воинов на истории, воинских традициях и ритуалах, на ценностях морали и нравственности, гордости за принадлежность к МЧС России, готовности всегда прийти на помощь людям, оказавшимся в беде. В истекшем году в организациях, курируемых МЧС России, одним из важнейших элементов воспитания детей, подростков, молодежи явилась противопожарная пропаганда. Шире использовался ранее накопленный практический опыт в рекламе, формах и методах работы с детьми и молодежью. Заметно активизировалась работа Всероссийского добровольного пожарного общества "ВДПО" по воспитанию у детей, подростков, молодежи противопожарной культуры. В 2006 году в стране стало около 10000 дружин, численностью около 140 тыс. юных пожарных.
МЧС России продолжало взаимодействовать и осуществлять координацию деятельности Всероссийской общественной молодежной организации "Всероссийский студенческий корпус спасателей", которая ведет широкую работу по обучению молодежи спасательному делу, допризывной подготовки учащихся. Немаловажным аспектом деятельности "Всероссийского сту-
денческого корпуса спасателей" является работа с членами организаций "Юный спасатель" и "Школа безопасности". Студенческий корпус спасателей составляет 200 отрядов, созданных в 82 субъектах Российской Федерации, более 7300 человек. Более 3 тыс. студентов аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. За активную помощь в деле развития студенческого спасательного движения наиболее отличившиеся студенты в течение года были отмечены ведомственными нагрудными знаками и Почетными грамотами МЧС России, благодарностями министра.
В субъектах Российской Федерации при поддержке МЧС России созданы и функционируют кадетские корпуса, школы, классы, кружки (секции) "Юный спасатель". С учащимися кадетских образовательных учреждений МЧС России ежегодно организует состоялось 1069 лагерных сборов "Юный спасатель" на муниципальном, региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях. С июля по август МЧС России и территориальные органы МЧС России совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации организовали и провели муниципальные, региональные, межрегиональные соревнования "Школа безопасности" и полевой лагерь "Юный спасатель", а также VIII Всероссийский полевой лагерь "Юный спасатель". Всего в 2006 году состоялось 1069 лагерных сборов "Юный спасатель", в которых приняли участие 105 330 человек, проведено 2383 соревнования учащихся "Школа безопасности" с участием 226 390 человек.
В 2006 году шло дальнейшее совершенствование методов работы органов и подразделений МВД России. Укрепились связи и взаимодействие с региональными органами исполнительной власти, общественными организациями, творческими союзами, СМИ. Сложилась система подготовки кадров-организаторов патриотического воспитания в системе МВД России. Многие федеральные министерства и ведомства, органы исполнительной власти субъектов РФ, прежде всего Белгородской, Воронежской, Курской, Тверской, Челябинской и других областей отмечают эффективность совместной работы с МВД России по патриотическому воспитанию граждан.
В 2006 году значительную работу по патриотическому воспитанию рабочей молодежи и трудящихся проделали Федеральное космическое агентство и находящиеся в его ведении предприятия. Здесь создан Совет по патриотическому воспитанию граждан, разработан и утвержден план его работы на 2006-2010 годы. Аналогичные советы сформированы на предприятиях отрасли. В своей практической работе Советы по патриотическому воспитанию активно решают проблему формирования патриотического сознания молодежи, их творческого и профессионального роста. Федеральное космическое агентство в истекшем году широко отметило 60-летие со дня основания отечественной ракетно-космической промышленности. В честь этого памятного события в истории отечественной космонавтики были организованы и проведены мероприятия в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на Поклонной горе, организован показ фильмов, посвященных истории развития отрасли и достижениям страны в освоении космоса. Широкий комплекс мероприятий, посвященных юбилею ракетно-космической промышленности, проведен на всех предприятиях отрасли.
Основные усилия Росвоенцентра как одного из головных исполнителей Программы в 2006 году были направлены на её организационно-методическое сопровождение, проведение программных мероприятий патриотической направленности, разработку мер стимулирования работы организаторов патриотического воспитания, издательскую деятельность по подготовке материалов в помощь тем, кто непосредственно связан с процессом патриотического воспитания граждан.
Заметно расширилось взаимодействие Росвоенцентра с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке ведомственных и региональных программ патриотического воспитания граждан, в ходе их реализации. Росвоенцентр самостоятельно и с участием других структур провел комплекс мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России. В помощь организаторам патриотического воспитания большим тиражом издана хрестоматия "Дни воинской славы России".
В рамках Программы совместно с Минобрнауки России, Минобороны России, Минтрансом России, МЧС России, РОС-ТО (ДОСААФ), Российским комитетом ветеранов войны и военной службы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Росвоенцентром учрежден конкурс и ежегодная награда "Бегущая по волнам" - за вклад в работу по профессиональной ориентации молодежи на службу на флоте и подготовку профессиональных кадров для Российского флота. Итоги конкурса подводятся к Дню создания Российского флота. В 2006 году в конкурсе приняли участие более 300 учебных заведений из 51 субъекта Российской Федерации. Торжественная церемония вручения награды была приурочена к 310-й годовщине образования Российского флота.
Значимым в работе по совершенствованию системы патриотического воспитания стало учреждение Росвоенцентром в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября № 677 почетного знака "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации" и памятной медали "Патриот России" для соответствующего награждения отличившихся органов, организаций и отдельных граждан.
Совершенствовалось взаимодействие Росвоенцентра с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, направленное на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами. Сотрудники Росвоенцентра работали в 24 субъектах Российской Федерации. В течение года за активное участие в работе по патриотическому воспитанию 526 региональных организаторов патриотического воспитания награждены дипломами, благодарностями, грамотами и памятными подарками Росвоенцентра.
Совершенствованию работы по патриотическому воспитанию во многом способствовало участие в ней законодательных органов власти. Безусловно, положительную роль имело регулярное рассмотрение хода выполнения Программы Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (Комитет по культуре). Не меньшую значимость имело и то, что в ряде субъектов Российской Федерации, таких как Удмуртской Республике, республиках Марий Эл и Мордовия, Амурской, Ростовской, Томской, Тамбовской и ряде других областей региональные программы разрабатывались исполнительными органами власти и утверждались законодательными. Это обеспечило более гибкую систему патриотического воспитания граждан, улучшение ее содержательности, повышение исполнительской дисциплины, придало региональным программам статус законодательного акта, гарантировало их финансовое и материальное обеспечение.
В то же время итоги выполнения Программы в 2006 году показали, что использовались не все ресурсы в части совершенс-
твования системы патриотического воспитания, а в ряде регионов отмечаются обратные тенденции.
Программой предусмотрено, что на её базе должны быть разработаны соответствующие региональные пятилетние программы, которые, по сути, составляют основу системы патриотического воспитания в стране.
Большинством субъектов Российской Федерации региональные программы (планы) были своевременно приняты в 2005 году. К сожалению, в ряде регионов России программы и планы были приняты только в 2006 году (Республики Адыгея, Алтай, Северо-Осетинская, области Магаданская, Новгородская, Тверская, Ульяновская). Даже после соответствующего замечания Правительства Российской Федерации в 2007 году в Карачаево-Черкесской Республике её Министерство финансов и имущественных отношений дало странное заключение от 31.10.2006 г. -"изыскать дополнительные ассигнования на финансирование мероприятий в 2007 не представляется возможным. При формировании бюджета на 2008 год и последующие годы будут выделены средства в пределах возможностей доходной части республиканского бюджета". Не удивительно, что уровень организаторской работы по патриотическому воспитанию граждан в этой республике заметно снизился. Сложная ситуация с принятием региональной Программы остается в Чеченской республике. Затянулось согласование и принятие программ в Краснодарском крае, в Иркутской, Кировской, Магаданской, Тверской, Ульяновской областях, в Еврейской автономной области, Корякском, Ненецком автономных округах, что значительно снизило степень преемственности с ранее действующей программой на 2001-2005 годы и создало определенные предпосылки срыва работы по выполнению Программы на 2006-2010 годы.
Наиболее серьезное положение сложилось в Московской области, администрация которой, вообще не разработала региональной программы патриотического воспитания граждан области.
В систему организации патриотического воспитания граждан входит деятельность семьи, производственных коллективов, сельских структур. Далеко не во всех регионах эта работа предусмотрена. Возлагались большие надежды на запланированную в 2006 году по инициативе Минэкономразвития России масштабную научно-практическую конференцию "Патриотизм: и бизнес. Вклад российских предпринимателей в патриотическое воспитание граждан". Ожидалось, что результаты этой конференции дадут хорошее начало участия предпринимателей и руководителей трудовых коллективов в работе по патриотическому воспитанию работников производственной сферы, определят её направления, организационные и методические основы. К сожалению, всё свелось к 1,5-часовому общему секционному разговору в период VII Всероссийской конференции представителей малых предприятий "Инновации и развитие малого бизнеса".

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
В 2006 году продолжалась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан. Были внесены изменения и дополнения в Федеральные законы "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", "О днях воинской славы н памятных датах России", а также дополнения в перечень объектов для включения в реестр музеев, составляющих национальное достояние России, разработаны положения об общественных музеях, о проведении всероссийских военно-спортивных игр и ряд других.
Объемная работа проведена Минобороны России. Принят ряд актов и документов по координации и реализации планов совместной деятельности органов военного управления с федеральными и региональными органами исполнительной власти по военно-патриотическому воспитанию молодежи и подготовке ее к военной службе. Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России". Внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества". В Администрацию Президента Российской Федерации был представлен проект Указа Президента Российской Федерации "О Боевом Знамени воинской части", который был подписан Президентом Российской Федерации.
Минобрнауки России и Рособразование усилили внимание к вопросам издания документов правового обеспечения воспитательного процесса, проведения занятий с детьми и молодежью в туристических, краеведческих и военно-патриотических клубах и объединениях, оборонно-спортивных лагерях, постах № 1, в ходе военно-спортивных игр, соревнований.
Все это позволило повысить правовые знания руководителей и специалистов в области молодежной политики, ведущих работу по патриотическому воспитанию граждан.
Завершена разработка положений о проведении военно-спортивной игры "Победа", Всероссийского фестиваля-конкурса патриотической песни "Я люблю тебя, Россия", Всероссийской молодежно-патриотической акции "Я - гражданин России", Всероссийских спортивно-оздоровительных игр учащихся "Президентские соревнования", Всероссийского конкурса методических пособий "Растим патриотов России" (среди педагогов), положений о федеральных и региональных конкурсах, спартакиадах, слетах.
Федеральным агентством по физической культуре и спорту совместно с Минобороны России, Минобрнауки России, РОС-ТО (ДОСААФ) внесен в Правительство Российской Федерации проект положения о спортивно-техническом комплексе "Готов к труду и защите Отечества".
В большинстве субъектов Российской Федерации в 2006 году также приняты нормативно-правовые акты по вопросам патриотического воспитания граждан.
В Республике Коми утверждены соответствующие документы, определяющие деятельность общественных объединений, ведущих работу по патриотическому воспитанию детей и молодежи, деятельность школьных музеев, детских оздоровительных лагерей, инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами.
В Приморском крае постоянно обновляется реестр федеральных и краевых нормативных правовых актов по вопросам патриотического воспитания, проводится планомерное отслеживание выполнения федеральных и региональных правовых актов по вопросам патриотического воспитания граждан. В 2006 году в помощь организаторам патриотического воспитания составлен сборник материалов по организации патриотического воспитания учащихся и их подготовке к военной службе на базе образовательных учреждений, военно-патриотических клубов и объединений, обновлена единая информационная справочная система (база данных) о защитниках Отечества, по-
гибших в годы Великой Отечественной войны, разработаны новые положения об игре "Зарница", смотрах-конкурсах школьных музеев, ветеранских и женских общественных организаций.
В Хабаровском крае решением вопросов совершенствования нормативно-правовой базы патриотического воспитания наряду с законодательными и исполнительными органами занимаются и инициативные группы молодежи. При Законодательной Думе Хабаровского края создана и постоянно действует Молодежная общественная палата. В 2006 году Молодежной общественной палатой были разработаны предложения в проект Закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об основах молодежной политики в Хабаровском крае", в проект Федерального Закона "О государственной молодежной политике в Российской Федерации".
В Омской области разработано более 20 правовых актов, положений о проведении смотров, конкурсов, игр, соревнований патриотической направленности. Так, к примеру, в феврале 2006 года управлением по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города Омска был проведен городской конкурс проектов и программ по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подростков и молодежи города Омска. Важным решением для патриотического воспитания населения Омской области в 2006 году стало соглашение между Правительством Омской области и Главным командованием Военно-морского флота России в сфере патриотического воспитания граждан.
Активная разноплановая работа по совершенствованию нормативно-правовой базы патриотического воспитания проводится в Костромской области, где губернатором области приняты постановления (распоряжения) "О популяризации государственных символов России, государственных символов Костромской области и символов муниципальных образований", "О торжественной отправке призывников в Вооруженные Силы России", "О награждении благодарственными письмами за большую работу по патриотическому воспитанию и гражданскому становлению подростков и молодежи", "О проведении областного Слета патриотических объединений, посвященного подвигу Героя Советского Союза Юрия Смирнова", "Об областной благотворительной акции "Вместе поможем ветерану" и другие. Администрацией области изданы документы, определяющие организацию проведения торжественных мероприятий, посвященных знаменательным событиям Отечества, родного края, дням воинской славы России.
Администрация Костромской области разработала положения о конкурсе патриотических клубов и объединений, проектов и программ по патриотическому воспитанию, об областных соревнованиях по военно-прикладным и спортивно-техническим видам спорта, об областной спартакиаде допризывной молодежи на приз губернатора области, об областных спортивных соревнованиях населения области и учащихся общеобразовательных учреждений, о присвоении имен Героев Советского Союза, Героев России учреждениям образования, учреждениям молодежной сферы, о переходящем кубке имени Героя Советского Союза Юрия Смирнова. В каждом муниципальном образовании области постановлением главы местного самоуправления или решением законодательного собрания муниципального образования утверждены программы патриотического воспитания, работают межведомственные и городские советы по патриотическому воспитанию.
Содержательная работа ведется в Свердловской области.
Были скорректированы нормативно-правовые документы, регулирующие развитие патриотического воспитания в системе дополнительного образования, в том числе положения о музеях образовательных учреждений, о смотре-конкурсе музеев образовательных учреждений, о конкурсе на лучшую постановку патриотического воспитания в образовательном учреждении, о социальном проекте "Я - гражданин России" и другие документы.
В Брянской области приняты положения "О взаимодействии и взаимосвязи субъектов патриотического воспитания на территории области", "О патриотических и военно-патриотических объединениях" и другие.
В Кировской области приняты программы "Патриоты Вятки", "Отечество - земля Вятская", "Развитие системы государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей Кировской области на 2007-2009 годы". Разработаны положения по проведению смотра-конкурса на лучшую организацию работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи между муниципальными образованиями области, областного турнира по рукопашному бою среди курсантов военно-патриотических клубов, областного оборонно-спортивного лагеря воспитанников военно-патриотических клубов, областного профильного палаточного лагеря "Поисковик", областного слёта юнармейцев "Победа", смотра-конкурса на лучший школьный музей, об областных конкурсах фоторабот и сочинений "Край мой Вятский".
В целях активизации деятельности по реализации региональной программы "Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2006-2010 годы" изданы пособия для организаторов работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи, в том числе для руководителей образовательных учреждений, сотрудников военкоматов области, областного РОС-ТО (ДОСААФ), командиров подразделений войсковых частей. Приняты распоряжения губернатора Оренбургской области "О проведении социально-патриотической акции "День призывника", "Об организации обязательной подготовки граждан к военной службе в 2006/2007 учебном году" и другие.
В Липецкой области для более эффективной организации патриотического воспитания разработана программа "Формирование в общественном сознании населения области благоприятного отношения к Вооруженным Силам Российской Федерации, военной службе и глубокого понимания гражданского долга по защите Отечества", издан сборник "Государственная молодежная политика в Липецкой области: нормативные правовые акты", как и в других регионах, разрабатывались положения о массовых молодежных мероприятиях.
Вместе с тем, вызывает определенное беспокойство отсутствие сведений о совершенствовании нормативно-правовых актов патриотического воспитания граждан в информации ряда федеральных министерств, ведомств и субъектов Российской Федерации о проведенной в 2006 году работе, включая Мин
здравсоцразвития России, ФСКН России, республики Алтай, Адыгея, Саха (Якутия), Ростовскую, Московскую, Читинскую, Смоленскую, Курскую, Ивановскую, Архангельскую, Калужскую, Камчатскую, Магаданскую, Иркутскую области, Ненецкий АО. Минобороны России не приняло должных мер по разработке и внесению в 2006 году установленным порядком проекта указа Президента Российской Федерации "О дне воина-интернационалиста". Роскультура не решила вопроса с правительством Москвы в части внесения Музея памяти воинов - интернационалистов в реестр музеев и установления для него статуса государственного музея.

РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИХ
И МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ
ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
В 2006 году заметно возросло участие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, РАН, РАО, РАМН, деятелей науки ведущих ВУЗов страны в области научно-теоретического обоснования решения проблем патриотического воспитания, в разработке трудов, учебно-методических пособий и рекомендаций.
Росвоенцентром совместно с Минобрнауки России, Минобороны России, Минкультуры России, МВД России, ФСБ России, Российской академией наук и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведены научные исследования по разработке критериев и методик оценки результатов работы по патриотическому воспитанию. Полученные результаты обобщены, изданы отдельной брошюрой и разосланы в федеральные министерства, ведомства, в субъекты Российской Федерации и ведущие общественные организации для их использования в практической работе.
Российской академией образования завершена научно-исследовательская работа "Содержание, формы и методы патриотического воспитания детей в учебном процессе", в выполнении которой принимали участие 11 экспериментальных площадок городов Москвы, Волгограда, Красноярска, Оренбурга, Кургана, Норильска, Серпухова. В работе над монографией "Воспитание патриотизма в условиях социальных перемен", другими научными и учебно-методическими работами приняли участие более 10 докторов наук, 20 кандидатов наук. Издана книга "Патриотически-ориентированное образование. Методология, теория, практика".
Коллективом ученых Государственного НИИ семьи и воспитания подготовлены научные труды "Российский патриотизм: истоки и содержание", в качестве учебного пособия для студентов ВУЗов, "Патриотизм - социальный и нравственный ресурс консолидации российского общества", "Патриотическое воспитание детей в учебном процессе".
РАМН проведена научно-исследовательская работа "Определение медицинских условий, обеспечивающих эффективную деятельность по практическому воспитанию подростков в оборонно-спортивных лагерях".
В Минобрнауки России проведен ряд социологических исследований по вопросам патриотического воспитания, результаты которых используются для выработки рекомендаций по повышению эффективности формирования патриотического сознания учащейся молодежи. Совместно с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации и Общероссийской общественной организацией "Союз молодежных организаций Российской Федерации" подготовлены учебно-методические материалы и пособия "Патриотизм и гражданственность в период подготовки подрастающего поколения к военной службе" и "Педагогические основы формирования патриотизма у российской молодежи в современных условиях". С июля по ноябрь организованы и проведены всероссийские творческие конкурсы научно-исследовательских работ молодых учёных "Меня оценят в XXI веке", среди учащихся и студенческой молодежи "Юность. Наука. Культура", курсовых и дипломных работ, связанных с героическим прошлым России, важнейшими событиями в жизни народа. На конкурс "Меня оценят в XXI веке" поступило свыше 30 научно-исследовательских и творческих работ из 14 регионов России, издан сборник работ
победителей. На конкурс "Юность. Наука. Культура" поступило свыше 1700 научно-исследовательских работ более чем из 50 регионов России. На конкурс курсовых и дипломных работ, связанных с героическим прошлым России, важнейшими событиями в жизни народа поступило около 70 курсовых и дипломных работ из 24 регионов России.
Коллективами ученых Тульского государственного педагогического университета им. Л. Н. Толстого, Научно-образовательного учреждения "Московский социально-педагогический институт" Московского педагогического государственного университета, Северо-Кавказского государственного технического университета разработаны и предложены для практической работы модели реализации основных направлений деятельности государственных структур по патриотическому воспитанию граждан в регионах страны.
В Хабаровском крае по материалам краевой научно-практической конференции студентов ВУЗов издан сборник "Патриотическое воспитание граждан на Дальнем Востоке: состояние, проблемы, перспективы". На Всероссийский конкурс дипломных работ, связанных с героическим прошлым России министерством образования края было представлено 8 научно-исследовательских работ курсантов Хабаровского пограничного института ФСБ Российской Федерации.
В Республике Хакасия подготовлен научно-исследовательский труд "Российский патриотизм. Истоки, современность, проблемы возрождения и развития".
В Алтайском крае изданы методические пособия для организаторов патриотического воспитания "Растим патриотов России", "Державная символика России" и др.
Большой вклад в развитие исследований в сфере патриотического воспитания вносит научная лаборатория по гражданско-патриотическому воспитанию Карельского государственного педагогического университета, а также Институт повышения квалификации работников образования Республики Карелия. Подготовлены хорошие материалы для учителей по проведению "Урока России", собрана коллекция материалов на электронных носителях по патриотическому воспитанию. Использование учителями компьютерных технологий на уроках не только открывает возможность посещения виртуальных музеев, экскурсий, выставок, но и дает новый импульс к изучению истории и культурного наследия страны. На базе 40 школ начато использование учебного пособия по истории Республики Карелия "Карелия в прошлом и настоящем. Страницы истории". Национальной библиотекой Республики Карелия подготовлен и издан библиографический список "Гражданское воспитание в современной школе".
Во Владимирской области (г. Муром) состоялась межрегиональная научно-практическая конференция "Возрождение и сохранение духовно-нравственных ценностей и традиций российской семьи". На ней были рассмотрены проблемы семейной политики, развитие семейной педагогики и обучение её азам молодых родителей, здоровый образ жизни и состояние семейного духовного и физического здоровья, возрождение семейных традиций, укрепление сельских семей как первоосновы духовности и нравственности российского общества.
В Пермском крае отделом военно-патриотического воспитания центра "Восхождение" в 2006 году составлена комплексная программа и учебно-методическое пособие по основам военной службы для учащихся учреждений начального профессионального образования, подготовлен сборник методических разработок военно-патриотической направленности, начат выпуск ин-
формационного журнала "юными военкорами".
В Калининградской области в 2006 году увеличилось издание информационно-методических сборников и творческих исследований. Педагогам области были предложены методические материалы на электронных носителях. В течение года разработаны методические рекомендации для организаторов воспитательной работы "Мы живем, чтобы оставить след", "Мораль, этика, нравственность - как основа гражданско-патриотическо-го воспитания", "Семейная гостиная. Беседы о нравственности". Подготовлены аналитические и методические сборники, содержащие разработки педагогов образовательных учреждений области, специалистов калининградских ВУЗов, методистов областного учебно-методического центра дополнительного образования "Дом учителя". На основе опыта калининградских государственных муниципальных учреждений, общественных объединений в 2006 году издан сборник "Организация гражданского и патриотического воспитания молодежи в Калининградской области".
Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации совместно с Военным университетом в 2006 году проведено исследование по теме "Содержание и основные направления патриотического воспитания в условиях комплектования Вооруженных Сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту", подготовлены рекомендации в войска.
В системе патриотического воспитания населения Чеченской Республики ширится участие деятелей науки в научно-теоретическом обосновании и решении проблем патриотического воспитания граждан в едином Российском государстве. Работы публикуются в монографиях и научной публицистике.
В совершенствование форм и методов патриотического воспитания различных категорий граждан активно включились вновь созданные или обновленные региональные координационные советы и центры патриотического воспитания в республиках Мордовия и Карелия, Амурской, Белгородской, Брянской, Кемеровской, Рязанской и ряда других областей.
В ходе реализации Программы расширяется сеть научных центров патриотического воспитания на базе государственных образовательных учреждений и общественных объединений. Такие центры созданы в 32 регионах страны. Центры как постоянно действующие рабочие органы межведомственных координационных советов активно работают в республиках Марий Эл, Чувашской Республике, Ставропольском и Хабаровском краях, в Волгоградской, Омской, Калининградской, Свердловской, Пензенской, Читинской, Кемеровской областях. Изучая и обобщая передовой опыт в области патриотического воспитания, они активно внедряют его в практику патриотической работы. Так, например, при Волгоградском государственном университете работает научно-исследовательский центр патриотического воспитания, который объединил усилия волгоградских ученых в развертывании ряда фундаментальных и прикладных исследований. В волгоградских ВУЗах тема патриотического воспитания избрана в качестве исследований многими кафедрами гуманитарного профиля. Изданы ряд учебно-методических пособий: "Патриотическое воспитание: методологический аспект", "Патриотическое воспитание: организационное обеспечение, механизм и структура управления", "Концептуальные основы патриотически-ориентированного образования" и др. В Калининградской области весомый вклад вносит общественный научно-методический центр гражданского и патриотического воспитания молодежи при областном комитете ветеранов войны и военной
службы. Центром проделана большая работа по проведению научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" с организаторами и специалистами патриотического воспитания, изданию книг патриотического содержания.
Вместе с тем ещё недостаточно целенаправленно проводится разработка проблем формирования патриотизма в высшей школе, производственных коллективах и сельской местности, в семье.
КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ИНТЕРЕСАХ
ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
В 2006 году в ходе выполнения Программы получила дальнейшее развитие система мер по поддержке общественных организаций, участвующих в системе патриотического воспитания граждан. В результате этого ветеранские и другие общественные организации стали более активно участвовать в патриотическом воспитании граждан, а государственные органы полнее используют их опыт и духовный потенциал для сохранения преемственности трудовых, национальных, региональных и боевых традиций. Заметно нарастили усилия в патриотическом воспитании граждан Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Российский комитет ветеранов войны и военной службы, Московский городской совет ветеранов, Российская Ассоциация Героев, Российский союз молодежи, РОСТО (ДОСААФ), которые, обсудив проблемы взаимодействия с органами власти в области патриотического воспитания, создали специальные структуры (отделы, комиссии) патриотического воспитания молодежи, выделив эту работу в особое направление.
Значителен вклад ветеранов в процесс воссоздания школьных исторических музеев, музеев боевой и трудовой славы в образовательных учреждениях и на предприятиях. Стало больше инициатив ветеранской общественности по организации проведения фестивалей, конкурсов, праздников самодеятельного художественного творчества, встреч с молодежью и другое. Совершенствуется система взаимодействия государственной власти и ветеранской общественности в этой области.
Минобрнауки России в городах Москве, Туле и Волгограде проведены всероссийские и региональные встречи молодежи, ветеранов России и зарубежных стран в местах сражений Великой Отечественной войны. В них приняли участие около 2000 человек.
При Министерстве обороны Российской Федерации образован Общественный совет, важнейшим направлением деятельности которого является объединение усилий государства и общественных объединений в том числе, и в интересах патриотического воспитания военнослужащих.
Целенаправленно работает МВД России совместно с местными органами государственной власти по созданию молодежных объединений, военно-патриотических клубов. Им предоставляется учебно-материальная база воинских частей и образовательных учреждений, оказывается методическая помощь в организации и проведении мероприятий патриотической направленности. В 2006 году по месту дислокации воинских частей внутренних войск организованы и действуют 72 военно-патриотических клуба. На базе учебных центров соединений и воинских частей ежегодно функционируют 55 военно-спортивных лагерей для подростков из военно-патриотических клубов. Особое внимание обращается на вовлечение в эти формирования детей из "неблагополучных" семей. МВД России придает важное
значение использованию богатого жизненного опыта и духовного потенциала ветеранских организаций органов внутренних дел и внутренних войск в целях обеспечения преемственности поколений, сохранения и развития боевых и служебных традиций органов правопорядка. Представители МВД России активно участвуют в работе комиссии по патриотическому воспитанию Российского совета ветеранов внутренних дел и внутренних войск. ГУВД по г. Москве совместно с сотрудниками МВД России проведен семинар ветеранского актива общественной организации ветеранов органов внутренних дел на тему "Патриотическое воспитание молодых сотрудников органов внутренних дел по г. Москве в свете государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы".
При поддержке ФТС России активно участвует в патриотическом воспитании работников таможенных органов Всероссийский союз ветеранов таможенной службы. В соответствии с ведомственной программой в таможенных органах России и ветеранских организациях проведен 11-и смотр-конкурс самодеятельного художественного творчества, посвященный 15-летию ФТС России и 10-летию Всероссийского союза ветеранов таможенной службы.
В 2006 году заметно активизировалась работа общественных организаций в субъектах Российской Федерации. Примером тому служит Республика Татарстан, где действует более 40 общественных организаций патриотической направленности. Ветеранские организации республики заключили соглашение с министерством по делам молодежи, спорту и туризму и военным комиссариатом республики о совместной деятельности. Ветераны войны и военной службы постоянные участники мероприятий с молодежью. В летний период общественная организация "Герои Татарстана" готовит специальную пропагандистскую группу, которая выезжает в загородные оздоровительные лагеря, где проводятся встречи, беседы, "круглые столы". Ход реализации программы по патриотическому воспитанию заслушивается на заседаниях президиума организации. Каждую вторую среду месяца проводится заседание Клуба боевой славы, созданного при Комитете ветеранов войны и военной службы Республики Татарстан. Постоянными участниками клуба являются представители молодежных общественных организаций, курсанты военных училищ, студенты и учащиеся кадетских школ. В октябре прошел Форум юных граждан различных молодежных организаций республики, в котором принял участие премьер-министр Республики Р. Минниханов. На форуме ребята обсудили вопросы, касающиеся различных областей общественной жизни. В частности одна из секций называлась "Я нужен России" и была посвящена вопросам патриотического воспитания. Результатом форума стали активная поддержка правительством детских общественных организаций, создание новой общественной республиканской организации "Ассоциация Детских общественных организаций Республики Татарстан". По предложению секции "Я нужен России", в День конституции 12 декабря был проведен "Час гражданственности". Крупной республиканской организацией является и Лига студентов, в деятельности которой все большее место занимает патриотическое воспитание студенчества. В рамках Недели солидарности студентов в Казанском энергетическом университете прошел "День иностранного студента". На "круглом столе" обсуждались проблемы адаптации и быта студентов, вопросы толерантности. С 2006 года в ВУЗах республики активно действуют отряды содействия милиции в охране общественного порядка. Членами этих отрядов являются
студенты и учащиеся с активной гражданской позицией, неравнодушным отношением к происходящему в молодежной среде. Важным фактором патриотического воспитания является воспитание национального самосознания, оказание поддержки в развитии различных национально-этнических культур. В многонациональной Республике Татарстан этот фактор имеет особое значение. В республике действует 102 национально-культурных центра, в том числе: татарских - 34, русских - 31, чувашских -24, финно-угорских - 13. Ежегодно проводятся дни татарской молодежи, в которых принимает участие молодежь из разных уголков России. В настоящее время в городе Казани действует 22 национально-культурных общества. В них представлены, кроме русских и татар, народы Поволжья - чуваши, марийцы, башкиры, а также народы бывшего СССР - казахи, украинцы, армяне, азербайджанцы, ассирийцы и др. Большинство национальных культурных обществ вошло в Ассоциацию национально-культурных образований.
В Республике Мордовия функционирует более 100 общественных молодежных организаций, создание которых ускорилось благодаря поддержке молодежных инициатив главой Республики Мордовия Н.И. Меркушкиным. Активно заявило о себе молодежное движение "Созидание", объединившее под своим началом десятки детских и юношеских организаций республики, посвятив свою деятельность усвоению значимых ценностей патриотизма.
В Республике Коми охват детей и молодежи общественными объединениями вырос за 2006 год на 4,3 % от общего количества молодых людей в возрасте 14-25 лет, проживающих в республике (287,8 тыс. человек).
В работе по патриотическому, трудовому воспитанию граждан Республики Северная Осетия-Алания стал шире использоваться опыт ветеранов государственной службы. 12 июля 2006 года в Доме ветеранов проведена встреча главы Республики Северная Осетия-Алания Т. Д. Мамсурова с бывшими руководящими партийными и советскими работниками, которые выразили свою готовность принять участие в трудовом и патриотическом воспитании молодежи. Собрание представителей молодежных общественных объединений республики и ветеранской общественности, проведенное в республике, определило меры по активизации патриотического воспитания молодежи, в укреплении мира и стабильности, межнационального согласия в регионе и настойчиво его реализует. В республике в процесс патриотического воспитания шире стали вовлекаться творческие коллективы. В репертуаре театров республики идут спектакли патриотической направленности. Группой художников и скульпторов оформлен Владикавказский Мемориал Славы, который стал практически центром патриотического воспитания молодежи. Большую патриотическую значимость и активизацию в работе вызвал 9-й Международный фестиваль хореографического, вокального и хорового искусства "Мир Кавказу", подготовленный с участием представителей творческих союзов. Не меньшую значимость имел фестиваль национальных театров с участием творческих коллективов и руководителей министерств и ведомств республик, краев, областей Северного Кавказа, Абхазии и Южной Осетии. Фестивали во многом способствовали укреплению мира и стабильности, межнационального согласия в регионе.
В целях координации деятельности органов государственной власти и общественных организаций при Администрации Приморского края работают 7 различных координационных советов и комиссий, на которых анализируется работа, обсуждают-
ся перспективы совместного сотрудничества. В помощь активу общественных объединений Департаментом социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края ежегодно выпускаются информационно-методические бюллетени. Ежеквартально проходят заседания краевого координационного совета с участием лидеров общественных организаций ветеранов - участников локальных войн и военных конфликтов. Подобная форма работы позволяет оказать практическую помощь вышеуказанным организациям при подготовке и проведении ряда совместных мероприятий, в том числе посвященных Дню памяти воинов-интернационалистов и годовщине вывода советских войск из Афганистана, Дню памяти воинов, погибших в локальных войнах и военных конфликтах. При непосредственном содействии Администрации Приморского края, краевого Совета ветеранов в городских, районных и отраслевых ветеранских организациях края с марта по сентябрь был проведен смотр-конкурс ветеранских организаций "От подвига ветеранов - к патриотизму молодежи". В конкурсе приняли участие все ветеранские организации Приморья. Победители и призеры награждены почетными грамотами губернатора Приморского края и денежными премиями. Конкурс показал, что все 38 городских и районных организаций, более 700 первичных организаций ветеранов провели живую, интересную работу не только в школах, техникумах и училищах с детьми, но и с рабочей молодежью в трудовых коллективах и по месту жительства. Результатом этой работы стало объединение более 10 тысяч учащихся в 70 клубов и кружков военно-патриотической направленности, признание военно-патриотического клуба "Патриот" Кировского муниципального района Приморского края лучшим среди подобных клубов страны. Более 100 участников войны взяли шефство над социально запущенными детьми, повлияли на снижение преступности среди несовершеннолетних в Пожарском, Красноармейском, Кировском, Надеждинском и др. районах. Более 200 детей вовлечено в различные общественные объединения по интересам. Конкурс также позволил ветеранским организациям оживить собственную деятельность, сделать ее разностороннее и результативнее. Во время его проведения не только ветеранские организации стали более активно сотрудничать со школами, техникумами, училищами и другими учебными заведениями в вопросах патриотического воспитания молодежи, но и администрации городов и районов края усилили свою поддержку координационным советам в этом деле.
Координацию деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания в Хабаровском крае осуществляет краевой межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию граждан при Правительстве Хабаровского края, возглавляемый заместителем председателя Правительства края по социальным вопросам. В крае создан ряд общественных структур по организации патриотического воспитания студентов. При совете ректоров ВУЗов и совете директоров средних специальных учебных заведений Хабаровского края действуют совет проректоров по внеучебной работе, межвузовский центр внеучебной воспитательной работы на базе Комсомольского-на-Амуре государственного педагогического университета, научно-методический совет заместителей директоров по воспитательной работе и воспитателей общежитий, культурно-воспитательная комиссия, научно-методический совет по патриотическому воспитанию, экспериментальная площадка "Развитие воспитательной системы в учреждениях специального профессионального образования" в Хабаровском торгово-экономическом техникуме, краевой студенческий совет средних специальных учебных заведений. Особое внимание в крае уделялось работе по развитию детского общественного движения, созданию детских социально-значимых объединений. Из 15 зарегистрированных общественных районных и городских детских и молодежных организаций - 13 организаций (86,7%) -гражданско-патриотической направленности. В 296 общеобразовательных учреждениях края (69,5%) созданы объединения патриотической направленности, в 320 учреждениях (75,1%) созданы тимуровские отряды и организации "Милосердие". Деятельность подростковых клубов по месту жительства дает положительный эффект в работе по патриотическому воспитанию с подростками в микрорайоне. В августе 2006 года были организованы встречи в городах Даляне и Порт Артуре (КНР) молодежи и ветеранов Хабаровского края с молодежью и ветеранами КНР в рамках программы "Дальневосточные святыни боевой славы России".
Хорошими помощниками органов власти в реализации государственной программы патриотического воспитания являются многие общественные объединения Волгоградской области. Основными направлениями работы ветеранских организаций являются социальная защита ветеранов и патриотическое воспитание молодежи. Вместе с администрацией области и органами местного самоуправления ветеранские организации ведут большую работу по увековечению памяти погибших, сохранению и использованию историко-культурного наследия Отечества, принимают активное участие в уроках мужества, митингах, парадах и шествиях в дни Победы, заседаниях молодежных военно-патриотических клубов, слетах и Вахтах Памяти, в организации конкурсов сочинений о героях войны, создании Книги памяти с именами земляков - участников Великой Отечественной войны. Немало инициатив в этом направлении у молодежных организаций области. Областная организация Российского союза молодежи реализует программу "Патриот", благодаря которой в регионе восстановлено и получило дальнейшее развитие юнармейское движение. Волгоградская областная общественная пионерская организация организует функционирование профильного областного лагеря пионерского актива "Костер" и педагогического отряда "Пламя". Ныне пионерская организация - это патриотическое объединение детей и взрослых. Главным направлением деятельности Волгоградского областного отделения Общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд" стали помощь детям-сиротам, детям-инвалидам, охрана материнства и детства. У всех этих организаций одни цели - патриотическое воспитание юных волгоградцев.
В Калининградской области в 2006 году комитет по делам молодежи совместно с региональной общественной организацией "Калининградский центр гражданского и патриотического воспитания молодежи" приступили к реализации в районах области нового проекта "Молодой патриот Балтики" с участием школьников, студентов, членов военно-патриотических клубов, курсантов военных институтов.
Большую и разноплановую работу по патриотическому воспитанию молодежи ведут Центральный Совет РОСТО (ДОСААФ) и его региональные органы. В сфере их военно-патриотической и оборонно-спортивной деятельности находятся десятки тысяч молодых людей, из которых подавляющее большинство становится достойными защитниками Отечества, выдающимися спортсменами, деятелями науки и высококвалифицированными специалистами. Активизировалась работа по патриотическому воспитанию большинства региональных организаций РОСТО (ДОСААФ). Так, например, Белгородская региональная органи-
зация РОСТО (ДОСААФ) в феврале провела месячник оборонной и спортивно-массовой работы, который дал старт организации военно-патриотической работы на весь год. В ходе месячника было проведено более 600 встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, 720 уроков мужества и славы в школах области, 16 автомотопробегов по местам боевой славы в городах и районах области, 52 смотра-конкурса кадетских классов, военно-патриотических клубов и объединений. Оборонная организация обеспечивает работу 186 военно-патриотических клубов и секций по военно-техническим видам спорта с постоянным охватом 9350 человек. Местным организациям РОСТО (ДОСААФ), спортивным клубам удалось оптимально использовать имеющуюся материально-техническую базу РОСТО (ДОСААФ) для занятий техническими и военно-прикладными видами спорта, подготовки юношей к службе в рядах Вооруженных Сил.
В 2006 году в соответствии с Программой осуществлен комплекс мер по возрождению Всероссийского тимуровского движения по оказанию помощи ветеранам, вдовам, матерям погибших и умерших участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, локальных войн и военных конфликтов. В республиках Мордовия, Хакасия, Башкортостан, Ачтайском, Ставропольском, Приморском краях, Амурской, Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Костромской, Кировской, Курганской, Липецкой, Нижегородской, Оренбургской, Рязанской, Читинской, других областях широко развернута сеть отрядов "милосердия" и "Тимуровских отрядов" из числа учащихся и студентов образовательных учреждений. Ежегодно растет число участников "Тимуровского" движения в Калининградской области. Только в 2005-2006 гг. в акциях "Посылка на войну", "Салют ветерану", "Ветеран живет рядом" участвовали более 15 тысяч "тимуровцев". В городах Калининграде, Балтийске, Советске, Черняховском районе, Светлогорском городском округе "тимуровцы" взяли шефство над воинскими захоронениями. Свыше тысячи ветеранов, проживающих в сельской местности, окружены постоянным вниманием детей.
Вместе с тем в прошедшем году органами исполнительной власти не в полной мере были использованы возможности вовлечения в работу по выполнению Программы большего числа молодежных общественных организаций, трудовых (корпоративных) общественных организаций и разного рода благотворительных фондов.
Ещё не определились место, роль и полномочия общественных советов в работе по выполнению Программы.
К сожалению, ветеранам Великой Отечественной войны в среднем 85 лет, у каждого из них есть проблемы со здоровьем и другие трудности. В этой связи следовало бы большее внимания обращать на вовлечение в работу по патриотическому воспитанию граждан ветеранов локальных войн и конфликтов, ветеранов военной (в т.ч. и правоохранительных органов) службы.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
Одним из приоритетных направлений информационной политики в 2006 году была работа по созданию условий для более широкого участия СМИ в пропаганде патриотизма, по формированию государственного заказа на производство продукции патриотической направленности средствами массовой информации, по содействию развитию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания, по противодействию попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в СМИ, произведениях литературы и искусства.
Роспечатью совместно с Минобороны России и Росвоенцен-тром при поддержке администраций субъектов Российской Федерации проведен V Всероссийский конкурс "Патриот России" на лучшее освещение в средствах массовой информации темы патриотического воспитания. В конкурсе приняли участие представители 58 российских регионов. К участию в финальном этапе конкурса допущено около полутора тысяч печатных материалов, программ и сюжетов, поступивших от ПО редакций газет, 13 редакций журналов, 32 радиостанций, 62 телевизионных студий.
Минобороны России в рамках реализации Программы обеспечило издание военно-исторической, патриотической, мемуарной и справочно-информационной литературы. Среди изданий -книга "Шаг в бессмертие", посвященная подвигу 6-й парашютно-десантной роты 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии (г. Псков). Издательство "Патриот" в рамках издания серии книг "Отчизны верные сыны" выпустило книги "Андрей Еременко" и "Генерал Гудзь", описывающие страницы биографий прославленных генералов периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Студией национального фильма "XXI век создан видеофильм "Русские субмарины", посвященный 100-летию учреждения подводных лодок как самостоятельного класса кораблей. Изданы "Отечественная военная история" (в 3-х томах), "Российские полководцы, флотоводцы и военачальники. Исторические портреты", "Рубежи ратной славы Отечества", "Балканский узел" и другие. Минобороны России совместно с Русской Православной Церковью в рамках реализации Программы выпущены учебно-методические пособия по духовно-нравственному воспитанию военнослужащих и молодежи призывного возраста "Духовно-нравственные основы воинского служения" и "Основы пастырского служения в войсках".
Роскультурой проведены конкурсы с учреждением ежегодных премий на лучший художественный фильм, на лучший документальный фильм, Всероссийские конкурсы спектаклей, пропагандирующих идеи патриотизма, любви к Родине, на лучшую сценарную композицию в области театрального искусства и на лучшую сценарную композицию в области кинематографии. Прошедшие конкурсы способствовали активизации творческого потенциала деятелей литературы и искусства в создании произведений патриотической направленности.
С 2004 года Рособразование ведет Интернет-сайт "Патриот России". На нем размещены нормативно-правовая база, методические материалы по патриотическому воспитанию, отдельный раздел посвящен поисковой работе. Интерес пользователей персональных компьютеров к нему растет.
В МВД России проводится большая работа по изданию литературы для организаторов патриотического воспитания, среди них: "И за детство бой ведем", "Навечно в строю МВД", комплект из 30-ти плакатов о подвигах сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, удостоенных звания Героя Советского Союза и Героя Российской Федерации.
ФСБ России издало около 40 информационных материалов о мужестве и героизме сотрудников группы "Вымпел", организованы интервью ветеранов этого подразделения специального назначения. Организованы регулярные информации по пограничной тематике в центральных СМИ. Ход выполнения Программы, актуальные проблемы ее реализации органами ФСБ России более активно освещались и в региональной печати под специальными рубриками: "На службе Отечеству". "Патриотическое воспитание", "Традиции", "Золотые звезды границы", "Во-
енно-шефская работа", "Память", "Имя в истории", "Судьбы", "Растет смена", "Заочная экскурсия по Центральному пограничному музею" и другие. В 2006 году проведен Конкурс ФСБ России на лучшие произведения литературы и искусства о деятельности органов федеральной службы безопасности. Торжественная церемония вручения премий победителям конкурса ФСБ России была проведена в канун профессионального праздника -Дня работника органов безопасности Российской Федерации.
Минпромэнерго России в рамках выполнения Программы уделяло серьезное внимание работе со средствами массовой информации. В 2006 году при непосредственном участии руководителей Минпромэнерго России в центральных, региональных и отраслевых СМИ опубликовано не менее 200 материалов патриотической направленности, подготовлены десятки сюжетов в электронных СМИ. Активно используется и официальный Интернет-сайт Минпромэнерго России, на котором размещаются, в том числе, соответствующие материалы патриотического характера.
МИД России в 2006 году многое сделал для пропаганды вклада российских дипломатов в защиту Отечества и отстаивании национальных интересов России.
Учеными Института Российской истории РАН в 2006 году подготовлено и опубликовано несколько работ героико-патрио-тической направленности: "Патриотизм - духовный стержень России", "Патриотизм - один из решающих факторов безопасности Российского государства", "Подвиг и подлог: страницы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.", "Проблемы военной истории Отечества (1938-1945 гг.)" и др. В 2006 году подготовлены к печати труды "Битва за Днепр - сокрушение "Восточного вала", "Военные деятели России - члены Российской академии наук (ХУШ-ХХ вв.)", "Русско-японская война. 1904-1905 гг. в документах внешнеполитического ведомства России: факты и комментарии", "Зимняя война 1939-1940 гг. глазами НКВД", "Советско-японская война (9 августа - 2 сентября 1945 г.): ее предыстория, ход, последствия. (Рассекреченные архивы)".
Для расширения фактографической базы в организации патриотического воспитания и формирования у граждан России уважительного отношения к военной истории Росвоенцентром издана большим тиражом хрестоматия "Дни воинской славы России". В создании книги участвовали Институт военной истории Минобороны России, представители РАН, ФСБ России. К 310-й годовщине Российского флота Росвоенцентром издана книга "Имя на борту корабля "Юрий Иванов" и альбом "Флотоводцы, адмиралы и генералы советского и Российского флота".
Значимый вклад в реализацию Программы вносит выпуск ежемесячного журнала "Патриот Отечества" и приложения к нему, осуществляемый Росвоенцентром совместно с издательством "Армпресс". В течение 2006 года в журнале постоянно публиковались статьи, освещающие практику работы по организации патриотического воспитания в Москве, республиках Башкортостан, Бурятия и Карачаево-Черкесия, Красноярском, Пермском, Ставропольском краях, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Кемеровской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Тамбовской, Читинской и других областях, в министерствах и ведомствах, в различных общественных объединениях и трудовых коллективах. На страницах журнала публиковались материалы о передовом опыте патриотического воспитания в регионах страны, методические рекомендации организаторам патриотического воспитания, информационные материалы о заседаниях Российского организационного комитета "Победа", его рабочих групп, другая хроника и материалы, посвященные Дням воинской славы и памятным датам России, исторической тематике, выдающимся деятелям Отчизны и другое.
По актуальным вопросам формирования патриотического сознания граждан в отчетном году на страницах журнала выступили губернатор Волгоградской области Максюта Н. К., губернатор Мурманской области Евдокимов Ю. А., губернатор Курганской области Богомолов О. А., заместитель губернатора Пензенской области Столярова Е. А., заместитель главы Администрации Липецкой области Куракова Л. В. Ныне журнал "Патриот Отечества" доставляется во все регионы страны. Наблюдается стабильное увеличение числа подписчиков. В то же время, недостаточно активно используются материалы журнала организаторами патриотического воспитания в республиках Калмыкия, Тыва, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Бурятия, Саха-Якутия, в Кировской, Тамбовской, Псковской, Ярославской областях.
Большой объем статей патриотического характера публикуется в журналах "Военные знания", "Росэнергоатом", "Пограничник", "Родина", "Виктория" и многих других.
Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) в 2006 году заметно активизировала свою работу по исполнению мероприятий Программы, направленных на формирование у граждан чувства любви к Родине, родному краю, гордости за свое Отечество, свою малую Родину. Компания провела большую работу по организации постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в государственных федеральных, республиканских, краевых, областных, городских телевизионных и радиовещательных программах. В 2006 году в рамках информационного обеспечения Программы телеканал "Россия" показал 297 репортажей и других видеоматериалов. Широкое информационное обеспечение получили в 2006 г. патриотические акции, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню памяти и скорби, 65-летию битвы под Москвой, параду, посвященному 65-летию Парада 1941 г., и параду в День Победы, "Вахте памяти" и др. Большой положительный отклик аудитории вызвал телемост "Память без границ" между столицами России, Белоруссии, Украины и Казахстана, когда в залах четырех столиц собрались тысячи ветеранов Великой Отечественной войны.
В 2006 году на Радио России были подготовлены циклы "Настоящая Россия", об истории Российского государства и народов, населяющих территорию современной России (в эфир вышло 119 выпусков), циклы "Настоящая армия", об истории российских Вооруженных Сил, о великих полководцах и победах. Каждый выпуск был посвящен отдельному событию из российской военной истории (в эфир вышло 100 выпусков). К 65-летию битвы под Москвой вышли в эфир специальные программы.
В информационных материалах телеканала, в целом, стало больше правдивого и научно-обоснованного изложения событий настоящего и прошлого нашего Отечества, появляются материалы, направленные на противодействие дискредитации, искажению и фальсификации действительных событий, исторических подвигов нашего народа, принципиальных позиций России в современном мире. В материалах телеканала больше стало материалов, в которых дается отпор попыткам девальвации патриотической идеи.
Росархив, являясь ведущим исполнителем тематического раздела "Победа" Интернет-сайта "Архивы России", в 2006 году разместил более 500 фотографий из 95 государственных архивов. Сайт нацелен на то, чтобы самые широкие слои общества смогли воочию, зримо представить факты и события Великой Отечественной войны, проникнутые героизмом советских
солдат и офицеров, защитивших нашу страну от фашизма. Всего за год сайт "Победа. 1941-1945" посетило 116169 пользователей, было загружено 4324567 страниц. В среднем в день на сайт заходило 410 посетителей. К 65-летию Московской битвы Главархивом Москвы подготовлен комплект аудио и БУБ дисков "Ожившие голоса Победы (воспоминания, интервью, статьи участников битвы под Москвой)". Архивистами Московской области подготовлен и проведен цикл передач, посвященных 65-летию Московской битвы для программы "Край родной" на "Радио Подмосковья". В рамках совместной программы с Казахстаном проведено выявление документов по увековечению памяти бойцов стрелковой дивизии И. В. Панфилова.
Особое значение приобрела работа государственных и муниципальных архивов. Региональные архивисты подготовили документы для проведения 36 теле- и радио передач, 82 публикаций в СМИ, провели 81 выставку по историко-культурной тематике. В Калининградской области изданы два тома и электронная версия "Летопись Калининградской области (1945-2005)", завершившая четырехлетний труд историков и архивистов. Подборки архивных документов вошли в 14 вышедших и подготовленных к изданию книг, таких как "Памятники истории и культуры Калининградской области", фотоальбомы "Кенигсберг-Калининград", сборник документов к 60-летию областной комсомольской организации и другие.
Анализ работы региональных средств массовой информации показывает, что освещение реализации региональных программ патриотического воспитания идет более активно, чем на федеральном уровне, как в печатных, так и в электронных СМИ. Региональные телерадиокомпании освещают в прямом эфире круглые столы, телемарафоны, конкурсы, слеты патриотической направленности.
Так, например, в Чувашской Республике в средствах массовой информации патриотическая тема становится регулярной. Газета "Молодежный курьер" имеет полосы "Уроки мужества", "Память", "Никто не забыт", "Равнение на лучшие отряды" (о финальных играх "Орленок", "Зарница"). Чувашским телевидением выпускаются в эфир передачи патриотической тематики "Дети войны", "Очерк о военных династиях", "Лагерь патриот", "На перепутье". Чувашское радио также выпускает в эфир цикл радиопередач "Подвиг"; "Этих дней не смолкнет слава", "Звонок" на чувашском языке, "Они сражались за Родину" и др.
Заслуживает внимания опыт информационно-методической работы в Республике Коми, который изучается и доводится до педагогической общественности в качестве информационно-методического вестника "Твой выбор".
Важное место в системе патриотического воспитания отводится публичным библиотекам. В Краснодарском крае с 2005 года проводится краевой смотр-конкурс на лучшую постановку работы библиотек по патриотическому воспитанию. Для фондов централизованных библиотечных систем края приобретено более 5 тыс. экземпляров книг военно-патриотической тематики. Среди них - произведения известных российских и кубанских писателей.
В Челябинской области на патриотическое воспитание читателей сориентированы все библиотечные процессы, начиная с комплектования библиотечного фонда и далее информационно-библиографическая, методическая, просветительская работа. Библиотекари области не раз выступали инициаторами встреч с известными южноуральцами. Особое внимание уделяется юным читателям. Возникли новые библиотечные циклы занятий для дошкольников "Наша Родина - Россия" и "Краеведение для ма- лышей".
Площадкой для проведения этих циклов стали читальные залы. Здесь представлены лучшие книги, действуют книжные выставки, в открытом доступе находятся периодические издания для малышей, литература для родителей.
В средствах массовой информации Курганской области за прошедший год опубликовано свыше 1300 материалов патриотической направленности. В газетах действуют постоянные рубрики, выходят целевые страницы о героях фронта и тыла, краеведческие материалы. По заказу УВД по Курганской области снят хроникально-документальный фильм "Буря-24" о сотрудниках Курганского СОБРа, погибших при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике. Презентация фильма состоялась в марте в областной филармонии г. Кургана с участием сотрудников милиции и членов их семей, ветеранов Великой Отечественной войны, учащихся школ. Впоследствии фильм "Буря-24" демонстрировался на каналах центрального телевидения.
В Республике Бурятия на республиканском радио существует постоянная рубрика "У микрофона учитель", в которой постоянно освещаются материалы патриотической направленности. Учитывая большую роль в воспитании патриотизма республиканских средств массовой информации, постоянными исполнителями программы патриотического воспитания являются Министерство образования и науки, Министерство внутренних дел, Министерство труда и социального развития, Бурятский республиканский совет Российской оборонной спортивно-технической организации. Они же учредили межведомственную газету патриотической направленности "Подросток", тираж которой постоянно увеличивается и в 2006 году составил 1200 экз. Школьное телевидение г. Улан-Удэ и Республиканский центр информатизации сферы образования и науки решают задачу создания единого информационного поля, освещают деятельность системы образования, в том числе и проблем патриотического воспитания. При центре создана Школа юного журналиста как модель нового информационного сообщества подростков.
В ряде субъектов Российской Федерации реализуется система мер по поддержке средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма. В них разработаны специальные программы по усилению патриотической направленности телерадиовещании и печати, обеспечению объективности в изложении исторических и текущих событий, созданию информационной базы в сети Интернет по проблемам патриотического воспитания, организации постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в телевизионных, радиовещательных программах и в печати.
В Волгоградской области проведен конкурс журналистских работ "Волгоград - город моей мечты", издана для школьных библиотек книга Героя Советского Союза почетного гражданина города-героя Волгограда В. Г. Зайцева "За Волгой для нас земли не было". Выпущен мультимедийный сборник "Заступая в Почетный караул", посвященный 40-летию со дня основания первого в стране детского Поста № 1. Студией-фильм "Первый взгляд" при поддержке Комитета по делам молодежи области создан документальный фильм "Солдаты Сталинграда", в котором представлены интервью с непосредственными участниками Сталинградской битвы, их рассказы о боевых действиях и быте солдат на протяжении 200 огненных дней и ночей. Подготовлен к выпуску и издан буклет "По местам боевой славы Сталинграда" в печатном и в электронном вше. который распространяется среди профессионалов туристского бизнеса на крупнейших международных и российских туристских выставках. Органами
власти учреждены премии города-героя Волгограда в области литературы и искусства, стипендии Администрации Волгограда деятелям культуры и искусства, персональные стипендии Волгоградской городской Думы одаренным учащимся муниципальных учебных заведений искусства, стипендии города-героя Волгограда студентам высших и средних профессиональных учебных заведений за отличную учебу и активное участие в общественной жизни города.
В Санкт-Петербурге в 2006 году Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями проведен конкурс на соискание премий правительства Санкт-Петербурга для СМИ за лучшие журналистские работы по патриотическому воспитанию молодежи. Жюри конкурса возглавил почетный гражданин Санкт-Петербурга, известный писатель и общественный деятель Даниил Гранин. С 2007 года этот конкурс станет ежегодным. По патриотической проблематике особо активно работают такие издания как "Санкт-Петербургские ведомости", "Метро", "Петербургский Час Пик", "Утро Петербурга", "Невское время", "Петербургский дневник". Учитывая исторически большую роль радио в жизни Ленинграда - Петербурга, этот важнейший городской информационный ресурс используется особенно интенсивно. Постоянное внимание теме патриотического воспитания уделяется в эфире "Радио Россия -Санкт-Петербург" в рамках ежедневных и еженедельных информационно-аналитических программ "События дня" и "События недели". Особая роль в комплексе мер, которые проводит городское медиа-сообщество с целью информационно-пропагандистской работы, направленной на совершенствование патриотического воспитания в Санкт-Петербурге, принадлежит телевидению. Отдельного внимания заслуживает программа 5-го канала "Настоящий герой". Это не только главное событие петербургского и общероссийского телевизионного сезона, но и единственный на сегодня отечественный телепроект, который впервые за много лет вывел на телеэкран наших сограждан - простых людей, совершивших настоящие подвиги или поступки, достойные восхищения и общественного признания.
Большая целеустремленная работа по повышению роли средств массовой информации в патриотическом воспитании граждан, в расширении информационного поля патриотической направленности проводится в Ставропольском крае, Владимирской, Костромской, Липецкой, Омской, Оренбургской, Свердловской, Тюменской областях, Ханты-Мансийском АО и других.
Таким образом, в 2006 году наметилась тенденция региональных средств массовой информации по усилению их влияния на патриотическое воспитание граждан. Администрации субъектов Российской Федерации стали более эффективно опираться на СМИ в формировании патриотического сознания россиян, в регионах значительно расширилось информационное поле патриотической направленности.
Вместе с тем, ход реализации Программы остро поставил вопрос о необходимости повышения роли информационного обеспечения процесса патриотического воспитания. Речь идет о новом партнерском характере отношений между государством, общественными организациями и СМИ. Это обусловлено тем, что проблемы патриотического воспитания продолжают освещаться нередко тенденциозно и противоречиво, особенно федеральными СМИ. Центральные радио и телевидение вместо показа проблем и достижений страны, регионов нередко безответственно и тенденциозно обращаются с историческими событиями и фактами, навязывают необоснованные и субъективные суждения многомиллионной аудитории.
На центральных телевизионных каналах негативная информация чаще превышает информацию о позитивных процессах, в результате чего происходит психологическое подавление наиболее неподготовленной части общества - детей и молодежи. Степень опасности подобной информационной политики, необходимость решения этой проблемы на всех уровнях государственной власти пока что осознается недостаточно. Федеральные СМИ во многом утратили роль просветителя, инструмента духовно-культурной политики государства.
Одной из наиболее важных проблем в СМИ (прежде всего телевизионного вещания) является верховенство критерия рыночной рентабельности телевизионной продукции над художественно-эстетическими и культурно-просветительскими критериями. Результатом увлечения коммерциализацией ряда федеральных СМИ стало исчезновение из эфира продукции патриотической, духовно возвышающей человека, воспитывающей разносторонне развитую личность, укрепляющую институт семьи и традиционные российские духовные ценности. Абсолютное преобладание развлекательных передач на многих телевизионных каналах насаждает потребительское отношение к жизни, нивелируя уважительное отношение к труду. Авторитет труда рабочих, тружеников села, учителей, врачей, ученых, человека в погонах отсутствует в большинстве телепрограмм, но продолжает оставаться культ насилия, наживы и безнравственности.
Крайне недостаточно внимания средствами массовой информации уделяется патриотическому воспитанию малышей, детей дошкольного возраста. Нет новых добрых сказочных мультфильмов, нет радиосказок и рассказов, нет "книжек-малышек".
Большинство органов власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций (как показывает информация о выполнении госпрограммы) считают, что государственная политика в области СМИ должна быть направлена на развитие чувства патриотизма граждан и государственного самосознания, распространение культурных ценностей и формирование нравственных идеалов, на защиту общественного самосознания от негативного воздействия информационной продукции, на противодействие деструктивной информации, распространяемой посредством спутникового, эфирного и кабельного телерадиовещания, периодических печатных изданий, активную поддержку СМИ, участвующих в пропаганде патриотизма.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИМВОЛОВ РОССИИ
В ПАТРИОТИЧЕСКОМ ВОСПИТАНИИ
В ходе реализации Программы в 2006 году проведен комплекс мер по использованию государственных символов России в патриотическом воспитании. Возросло издание книг, энциклопедической и справочной литературы по государственной символике, поставка их в образовательные учреждения и библиотеки. Активно использовали государственную символику в реализации мероприятий Программы Минобрнауки России, Минобороны России, Минкультуры России, ФСБ России, МИД России, Минрегион России, МВД России, МЧС России, Росархив, Роспечать, Всероссийский выставочный центр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Республики Коми, Мордовия, Татарстан, Хакасия, Чувашская Республика, Приморский и Ставропольский края, Брянская, Владимирская, Кировская, Мурманская, Новосибирская, Омская, Орловская,
Пермская, Псковская, Рязанская, Томская и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ и др.).
Минобрнауки России в учебно-тематические планы подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания включены разделы "Использование государственных символов России в патриотическом воспитании граждан". Программа рассчитана на специалистов в области патриотического воспитания, руководителей патриотических клубов, преподавателей общественных дисциплин, руководителей методических объединений и методических центров, педагогов дополнительного образования. В Москве проведен первый Всероссийский семинар "Использование государственных символов субъектов Российской Федерации при проведении мероприятий патриотической направленности". В семинаре приняли участие представители из 46 субъектов Российской Федерации. Разработаны три обучающие компьютерные игры для школьников младшего, среднего и старшего возрастов, в которых используются государственные символы Российской Федерации.
Рособразованием велась работа по снабжению образовательных учреждений, патриотических клубов и центров, учреждений культуры, воинских подразделений комплектами российской символики (Герб Российской Федерации, Флаг Российской Федерации, аудиозапись гимна Российской Федерации, комплект наглядных пособий "Символы Отчизны" и др.), проведен межрегиональный конкурс на лучшее знание государственной символики России среди обучающихся в образовательных учреждениях.
Геральдическими комиссиями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводится разнообразная методическая работа по популяризации государственных символов. Например, в Минобороны России разработаны и утверждены на заседании Геральдической комиссии Вооруженных Сил и направлены в военные округа и на флоты "Методические рекомендации по организации военно-геральдической работы", где содержатся рекомендации по использованию и пропаганде государственной символики.
В ноябре Союзом геральдистов России и Сибирской геральдической коллегией был проведен VI слет геральдистов Сибири, на котором были определены цели и задачи развития геральдики и ее использование в патриотическом воспитании граждан.
Росвоенцентр совместно с Минкультуры России, Минобороны России, Минобрнауки России, Рекламно-производственным объединением "Гильдия Мастеров" во Всероссийском выставочном центре провел V Всероссийскую выставку "Символы Отчизны в сувенирах, полиграфии, интерьере". На выставке были представлены образцы продукции с государственной символикой свыше 100 производителей всех форм собственности и творческих коллективов из 40 регионов Российской Федерации. Выставка внесла достойный вклад в дело популяризации символов Российской Федерации и укрепления уважения к российской государственной символике, вызвала широкий интерес у жителей и гостей столицы, представителей регионов, общественных организаций. Ее посетили свыше 20 тыс. человек, из них 12,5 тысяч из числа учащейся молодежи.
Росвоенцентром издана книга "Отечественный и зарубежный опыт использования государственной символики в патриотическом воспитании граждан", которая доведена до федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, общественных организаций и ряда крупных учебных заведений.

Государственная символика Российской Федерации активно используется в структурных подразделениях силовых министерств и ведомств России. Здесь государственная символика используется на всех проводимых мероприятиях патриотической направленности. Залы для проведения собраний с воинами оборудованы государственной символикой. Государственная символика является обязательным атрибутом оборудования комнат информирования и досуга в подразделениях. В Центральных музеях силовых министерств и ведомств оформлены постоянно действующие выставки на тему: "История возникновения и развития государственной символики в России". На их основе продолжается создание передвижных экспозиций с целью популяризации государственной символики в частях и подразделениях.
Роскультурой совместно с издательством "Музыка" создана рабочая группа по утверждению эталонных музыкальных текстов и оркестровок Государственного гимна Российской Федерации. Весь цикл работ (от утверждения до выпуска в свет) указанных текстов был проведен в 2006 году. Кроме того, Роскультурой проведены мероприятия по пропаганде государственной символики в 22 регионах Российской Федерации. Наиболее значимыми из них - выставки "Государственная символика Российской Федерации: история и современность" (государственный музей современной истории России), "История и слава Андреевского флага" (Музей Мирового океана, г. Калининград), "Государственные символы России" (Российская государственная библиотека). Выпущены мультимедиа диски о символах Российского государства (Томский областной краеведческий музей, Хабаровский краевой краеведческий музей им. Н. И. Гродекова, Орловская областная детская библиотека им. М. И. Пришвина). Стационарные и передвижные музейные выставки по истории государственной символики России организованы в республиках Калмыкия, Карелия, Коми, Курской и Нижегородской областях.
В Республике Татарстан все спортивные соревнования, военно-патриотические мероприятия начинаются с поднятия государственных флагов и исполнения гимнов Российской Федерации и Республики Татарстан. Национальный музей в рамках празднования Дня Республики 30 августа организовал интерактивную выставку "Символы России и Татарстана".
В целях популяризации государственной символики в Приволжском федеральном округе проведен "День российского паспорта", в ходе которого было организовано торжественное вручение 1113 паспортов гражданина Российской Федерации учащимся школ.
В Республике Хакасия торжественное вручение паспортов учащимся, достигшим 14-летнего возраста, проводится с обязательным исполнением Государственного гимна России. 3 ноября председатель Правительства Республики А.И. Лебедь лично вручил 16 школьникам государственные документы. В течение года фонды библиотек Республики Хакасия пополнены изданиями, посвященными истории государственных символов России и Республики, изготовлены комплекты государственных символов России и Хакасии, издан сборник информационных материалов "Государственные символы Республики Хакасия".
Администрацией Краснодарского края на территории края проведен ежегодный месячник, посвященный государственным символам России и Дню России, официальным символам Краснодарского края и Дню символов Краснодарского края.
В 2006 году в библиотеках ряда регионов проведены книжные выставки, сопровождаемые обзорами о государственной
символике (Республика Татарстан, Краснодарский край, Кировская, Тульская области).
В краеведческих музеях создаются постоянные экспозиции, посвященные истории государственных и военных символов России и региона. Изделия народных умельцев с государственными символами Дома ремесел г. Сельцо экспонировались на престижных выставках и конкурсах, в том числе в г. Москве, Брянской и Омской областях.
В Орловской области разработан проект по созданию электронного издания "Российская государственная символика. Символы Орловской области". Этот проект получил поддержку Федерального агентства по культуре и кинематографии Российской Федерации. Между областной библиотекой им. М. М. Пришвина и Федеральным агентством был заключен государственный контракт, по которому осуществлено финансирование создания и тиражирования компакт-дисков. Реализация данного проекта позволила предоставить доступ к информации о государственных символах России и символах Орловской области более чем 25 тыс. читателям детских библиотек Орловщины, а также способствовала героико-патриотическому и гражданскому просвещению детей и юношества,
В соответствии с распоряжением администрации Рязанской области "О популяризации Государственного Гимна Российской Федерации" были закуплены и направлены в образовательные учреждения более 2 тыс. плакатов, буклетов-листовок, пособий, книг, клавиров для голоса и фортепьяно, компакт дисков с текстом Гимна. 31 октября - 1 ноября в Рязани, родине А. В. Александрова - автора одного из главных символов России - Гимна Российской Федерации, состоялась Всероссийская научно-практическая конференция "Символы России: история и современность".
Интересный опыт методического руководства деятельностью по пропаганде государственных символов накоплен в Ро-сархиве и Минкультуры России. Активная работа в данном направлении проводится архивистами Республик Алтай и Тыва, Ставропольского и Приморского краев, Амурской, Брянской, Волгоградской, Вологодской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областей. Архивные учреждения сотрудничают со школами и внешкольными учреждениями при подготовке и проведении олимпиад по истории Государственного герба, Государственного флага и Конституции Российской Федерации, а также местной символики.
Роспечатью в 2006 году изданы книги "Гимны России", "Дни воинской славы России". На Интернет-сайте РИА "Новости" "Государственная символика России", созданном и работающем при финансовой поддержке Роспечати, реализуется новый проект -викторина "Край родной в гербах и флагах". Её участникам предлагается проверить свои знания геральдики регионов России.
Наибольший интерес вызывает у граждан размещение государственных символов на печатной, видео-, фото-, рекламно-информационной, сувенирной и подарочной продукции. Например, Минобороны России в 2006 году организовало выпуск, распространение и реализацию именно такой продукции. Рекламные плакаты, буклеты, открытки с использованием изображений Государственного флага Российской Федерации, символики Вооруженных Сил, военных округов выпущены тиражом 2860 тыс. экземпляров.
Россвязью организован выпуск государственных знаков почтовой оплаты, конвертов и открыток с изображением государственных символов России. В том числе выпущены открытки и плакаты к празднованию 61-й годовщины Победы в Великой

Отечественной войне, а также к 65-летию разгрома фашистских войск под Москвой.
С сентября по декабрь Российской академией наук проведен Всероссийский конкурс на лучшее исследование по военной истории, истории Великой Отечественной войны и истории государственной символики России. Всего проведено 40 научных исследований.
Изучение, пропаганда государственной символики страны осуществляется в процессе обучения молодого поколения -преподавания истории, литературы, обществознания, музыки, курса мировой художественной литературы, факультативных курсов гражданско-правовой направленности, во внеклассной работе, в системе дополнительного образования детей, а также при проведении гражданских ритуалов, связанных с государственной символикой. В образовательном процессе активно используются учебные и наглядные пособия (Краснодарский край, Брянская, Владимирская, Кировская, Омская области). Рособразованием проведен очередной этап Всероссийского творческого конкурса "Овеянные славой флаг наш и герб", посвященный истории государственной символики Российской Федерации (Республики Коми и Татарстан, Брянская, Владимирская, Оренбургская области). В августе в Оренбургской области выпущен сборник "Овеянные славой флаг наш и герб", в который вошли творческие работы победителей областного этапа Всероссийского конкурса. Кроме того, в декабре при участии комитета по делам молодежи области, областных учреждений образования, краеведческого музея, кафедры истории Оренбургского государственного педагогического университета проведен специализированный семинар с организаторами и специалистами в области патриотического воспитания по использованию государственных символов России и символов Оренбургской области при проведении мероприятий патриотической направленности.
В Краснодарском крае разработаны методические рекомендации для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей "О популяризации государственной символики и проведении "Урока гражданина" в образовательных учреждениях края". В курсе "Кубановедение" для учащихся 1-11 классов предусмотрены специальные уроки по изучению символов Российской Федерации и Краснодарского края. В высших учебных заведениях края изучение символики осуществляется в рамках дисциплин "Социология", "Политология", "Культурология", "Социальная реклама", "История России", "История Кубани".
В Ставропольском крае в 2006 году издана книга "Исторические символы Кавказа", в которой впервые публикуется свод российской геральдики Кавказа с момента ее' зарождения в XVI веке и до периода полного утверждения в XIX веке. В целях создания постоянно действующих экспозиций и передвижных выставок, посвященных истории государственной символики Российской Федерации, в музеях края разработаны тематико-экспозиционные планы, приобретены образцы Российских флагов XVIII - XXI веков, флагов Ставропольского края. На базе Ставропольской государственной краевой научной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова прошло заседание круглого стола "Государственная символика России", в проведении которого приняли участие преподаватели Ставропольского государственного университета, члены Геральдической комиссии при губернаторе Ставропольского края, студенты высших учебных заведений г. Ставрополя и Ставропольской академии государственной службы. В период летних школьных каникул
проведены циклы музейных мероприятий, посвященных истории возникновения флага, герба, гимна Российской Федерации, в их числе "Символы России и Ставропольского края", "Геральдика России и Кавказских Минеральных Вод", лекции и беседы "О чем рассказывает наш герб", "Как слушают и поют гимн", "Зарождение государственных символов в Киевской Руси", "Развитие государственной символики", "Символика Кавказских Минеральных Вод".
В Приморском крае широко отмечается День государственного флага Российской Федерации. Комплекс мероприятий, посвященных этой дате включает в себя проведение фестивалей национальных культур "Под флагом России", молодежных шествий, массовых гуляний, открытий выставок литературы, торжественных линеек и уроков в учебных заведениях "Я - гражданин России" во всех городских округах и муниципальных районах края. В Приморском краевом музее создан постоянно действующий зал Российской символики, где проводятся экскурсии для школьников, мастер-классы для учителей. Усилено внимание к популяризации государственной символики в молодежной среде. В органы управления образования городских округов и муниципальных районов направлены рекомендации "Об организации воспитательной деятельности по ознакомлению с историей и значением официальных государственных символов Российской Федерации и их популяризации". В 2006 году впервые организован автопробег молодежных организаций по маршруту г. Владивосток - о. Кунашир "Наш флаг - наша страна" и мотопробег по южным территориям Приморья.
Таким образом, в 2006 году государственная символика стала обязательным атрибутом всех культурно-массовых мероприятий патриотической направленности проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Включение в перечень мероприятий Программы патриотического воспитания раздела "Деятельность органов государственной власти по использованию государственных символов России в патриотическом воспитании" позволило существенно активизировать в 2006 году работу в указанном направлении.
Вместе с тем, проводимая работа требует дальнейшего совершенствования. Прежде всего, не везде уделяется достаточно внимания воспитательному потенциалу в учебном процессе по изучению государственных символов России. Должен быть особый вклад курсов истории, обществознания, граждановедения, литературы и других гуманитарных дисциплин, раскрывающих исторический путь, пройденный российским государством, становление и развитие идей патриотизма и общественного служения, с обращением к конкретным примерам гражданственности россиян в разные исторические эпохи.

ВЫВОДЫ:
Мероприятия государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" в 2006 году в целом выполнены. Финансовые средства федерального бюджета освоены полностью и по назначению. На реализацию региональных программ патриотического воспитания субъектами Российской Федерации использовано более 520 млн. рублей.
Поставленная цель и задачи Программы в 2006 году, в основном, решались на достаточном уровне.
Принятие очередной Программы на 2006-2010 годы для государственных и общественных структур страны и граждан России явилось подтверждением неизменности государственной
политики в части патриотического воспитания граждан Российской Федерации, способствовало федеральным и региональным органам исполнительной власти с должным вниманием и ответственностью подходить к решению вопросов дальнейшего совершенствования функционирования системы патриотического воспитания, её нормативно-правовой базы, а также научному обоснованию новых форм, методов и методик проведения мероприятий по патриотическому воспитанию и объективной оценке их результатов.
Улучшилась организация межведомственного взаимодействия и работа с общественными структурами.
Обнадеживающие результаты дает начавшаяся работа по использованию государственной символики в патриотическом воспитании граждан.
Совершенствуется взаимосвязь органов исполнительной власти со средствами массовой информации в ходе реализации государственной и ведомственных программ патриотического воспитания граждан. Заметно расширился в 2006 году объем патриотической тематики в структурах ВГТРК.
В то же время в ряде администраций субъектов Российской Федерации допускаются упущения по выполнению Программы, в том числе, в части внимания к совершенствованию и функционированию системы патриотического воспитания, охвата воспитательным процессом производственных коллективов и сельских производителей, так называемой неорганизованной молодежи, дошкольников и семьи.
Весьма настораживающими явились факты, свидетельствующие о том, что администрации ряда регионов, которые успешно вели работу по реализации Программы 2001-2005 годов и достигшие тогда высоких результатов, в настоящее время, имея реальные возможности с большим успехом выполнить положения ныне действующей Программы на 2006-2010 годы, неожиданно заметно снизили уровень организационной работы и её реальные показатели. К таковым, к сожалению, следует отнести республики Карачаево-Черкесскую, Адыгею, Краснодарский
край, Московскую, Астраханскую и Челябинскую области.
Не может не вызывать тревогу уровень исполнительской дисциплины. Так, например, исполнители Программы информацию о проделанной работе по её выполнению в 2006 году должны были направить в Росвоенцентр к 25 января 2007 года (поручение Правительства Российской Федерации от 8 июня 2006 г. № СИ-П4-2614). Тем не менее, одна треть докладов была представлена после дополнительного напоминания лишь к концу февраля (Республики Ингушетия, Тыва, Удмуртская, Карачаево-Черкесская, Чеченская, Пермский край, Калининградская, Орловская, Тюменская области, Эвенкийский, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский Автономные округа и некоторые другие). А администрация Московской области информацию не представила и после повторного напоминания.
Часть докладов (от Алтайской Республики, Ленинградской, Читинской и Ярославской областей) содержали итоги работы по выполнению Программы только молодежными региональными структурами, а от Орловской, Тверской и Ростовской областей и Ханты-Мансийского Автономного округа - только социальными региональными органами. Ивановская, Курская и Курганская области ограничились краткими информационными справками о том, что, в целом, работа по выполнению Программы проведена.
Представленные администрациями ряда субъектов Российской Федерации предложения изучены. Часть из них находится на проработке в исполнительных и законодательных федеральных органах власти, часть - может и должна решаться на месте. Ряд предложений будет учтен при планировании работы на последующие годы в ходе организационного сопровождения Программы.

Российский государственный военный
историко-культурный центр
при Правительстве Российской Федерации