29 октября 2007 года N 116-ОЗ
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
16 октября 2007 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки общественным объединениям.
Статья 2. Меры государственной поддержки, которые могут предоставляться общественным объединениям в Свердловской области
Настоящим Законом устанавливаются следующие меры государственной поддержки, которые могут предоставляться общественным объединениям:
1) предоставление государственных гарантий Свердловской области;
2) предоставление из областного бюджета субсидий;
3) передача государственного казенного имущества Свердловской области в аренду;
4) установление особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области, а также внесения этой платы (далее - особенности определения размера арендной платы и (или) ее внесения);
5) передача государственного казенного имущества Свердловской области в безвозмездное пользование;
6) предоставление прав на использование объектов интеллектуальной собственности, исключительные права на которые относятся к государственной казне Свердловской области (далее - права на использование объектов интеллектуальной собственности Свердловской области);
7) установление особенностей налогообложения налогами субъектов Российской Федерации, а также федеральными налогами, установление отдельных элементов налогообложения которыми в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - особенности налогообложения отдельными налогами);
8) предоставление информации, содержащейся в документах, включенных в государственные информационные системы органов государственной власти Свердловской области, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений (далее - информация, связанная с осуществлением деятельности общественных объединений).
В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, общественным объединениям в Свердловской области могут предоставляться иные меры государственной поддержки в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Общественные объединения, которым могут предоставляться меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом
1. Общественными объединениями, а именно добровольными, самоуправляемыми, некоммерческими формированиями, созданными по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставах общественных объединений, которым могут предоставляться установленные для них настоящим Законом меры государственной поддержки, являются осуществляющие деятельность на территории Свердловской области общественные объединения, за исключением политических партий, их объединений и союзов, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), а также религиозных объединений.
2. Общественным объединениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, прошедшим государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законом, и обладающим правами юридического лица, предоставляются меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом.
Общественным объединениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, не обладающим правами юридического лица, предоставляется мера государственной поддержки, предусмотренная в подпункте 8 части первой статьи 2 настоящего Закона.
Статья 4. Условия предоставления общественным объединениям мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом
Меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются общественным объединениям при соблюдении ими предусмотренных настоящим Законом, законом об областном бюджете на очередной финансовый год, законами Свердловской области о налогах и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области в соответствии с этими законами, условий предоставления этих мер.
Статья 5. Отбор общественных объединений для предоставления им отдельных мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом
Меры государственной поддержки, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 части первой статьи 2 настоящего Закона, могут предоставляться общественным объединениям исключительно по результатам отбора, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области, в соответствии с приоритетами в сфере государственной поддержки общественных объединений, предусмотренными законами Свердловской области и указами Губернатора Свердловской области.
Статья 6. Порядок предоставления государственных гарантий Свердловской области общественным объединениям, прошедшим отбор
Государственные гарантии Свердловской области предоставляются общественным объединениям, прошедшим отбор, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области и настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области.
Статья 7. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям, прошедшим отбор
1. Субсидии предоставляются общественным объединениям, прошедшим отбор и указанным в законе об областном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области.
2. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области, могут предусматриваться условия, при выполнении которых общественным объединениям предоставляются субсидии.
Статья 8. Порядок передачи общественным объединениям, прошедшим отбор, государственного казенного имущества Свердловской области в аренду и установления особенностей определения размера арендной платы и (или) ее внесения
1. Передача общественным объединениям, прошедшим отбор, государственного казенного имущества Свердловской области в аренду осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью и заключенными с ними договорами аренды этого имущества.
2. Условия об арендной плате, включаемые в договоры аренды государственного казенного имущества Свердловской области, заключаемые с общественными объединениями, а также в дополнительные соглашения к договорам аренды государственного казенного имущества Свердловской области, заключаемые с являющимися арендаторами государственного казенного имущества Свердловской области общественными объединениями, определяются в соответствии с законодательством Свердловской области и решениями о предоставлении мер государственной поддержки путем установления особенностей определения размера арендной платы и (или) ее внесения. При определении размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области наряду с понижающими коэффициентами, указанными в этих решениях, применяются иные коэффициенты, предусмотренные законодательством Свердловской области.
Статья 9. Порядок передачи государственного казенного имущества Свердловской области в безвозмездное пользование общественным объединениям, прошедшим отбор
Передача общественным объединениям, прошедшим отбор, государственного казенного имущества Свердловской области в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области и заключенными с ними договорами безвозмездного пользования этим имуществом.
Статья 10. Порядок предоставления прав на использование объектов интеллектуальной собственности Свердловской области общественным объединениям, прошедшим отбор
Предоставление прав на использование объектов интеллектуальной собственности Свердловской области общественным объединениям, прошедшим отбор, осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области и заключенными с этими общественными объединениями лицензионными договорами и (или) договорами, предусматривающими передачу права на использование программы для электронных вычислительных машин, базы данных или права на использование топологии интегральной микросхемы.
Статья 11. Порядок установления для общественных объединений особенностей налогообложения отдельными налогами
1. Особенности налогообложения общественных объединений налогом на имущество организаций, транспортным налогом, заключающиеся в предоставлении общественным объединениям права не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу в течение налогового периода, установлении для общественных объединений налоговых льгот по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу, установлении для общественных объединений дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки, рассрочки уплаты налога на имущество организаций и (или) транспортного налога, предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу помимо оснований и условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливаются законом Свердловской области, предусматривающим введение на территории Свердловской области соответствующего налога.
При установлении для общественных объединений таких особенностей налогообложения, как установление для них налоговых льгот по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах должны быть определены основания, порядок и условия применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу.
2. Особенность налогообложения общественных объединений налогом на прибыль организаций, заключающаяся в предоставлении им права уплачивать налог на прибыль организаций, подлежащий зачислению в областной бюджет, по пониженной налоговой ставке, устанавливается законом Свердловской области, устанавливающим ставку этого налога для отдельных категорий налогоплательщиков.
Статья 12. Порядок предоставления общественным объединениям информации, связанной с осуществлением их деятельности
1. Информация, связанная с осуществлением деятельности общественных объединений, может предоставляться общественным объединениям на основании их заявлений о предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений.
2. Заявления о предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений, подаются общественными объединениями в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям.
3. В заявлениях о предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений, наряду с другими сведениями должны содержаться:
1) перечень сведений, которые просит предоставить общественное объединение;
2) обоснование необходимости использования информации для осуществления деятельности общественного объединения.
К заявлениям общественных объединений о предоставлении информации, связанной с осуществлением их деятельности, прилагаются документы, подтверждающие наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой настоящего пункта.
4. Заявления о предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений, рассматриваются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям.
5. В ходе рассмотрения заявлений о предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям осуществляет оценку необходимости использования сведений, которые просят предоставить общественные объединения для осуществления ими своей деятельности.
В случае, если сведения, которые просит предоставить общественное объединение, входят в состав государственных информационных ресурсов, находящихся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям, и им установлено наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой пункта 3 настоящей статьи, этот орган предоставляет общественному объединению такие сведения.
В случае, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям установлено наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой пункта 3 настоящей статьи, а сведения, которые просит предоставить общественное объединение, входят в состав государственных информационных ресурсов, находящихся в ведении другого исполнительного органа государственной власти Свердловской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям запрашивает у этого органа соответствующие сведения и предоставляет их общественному объединению.
В случаях, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям не установлено наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой пункта 3 настоящей статьи, или если сведения, которые просит предоставить общественное объединение, не входят в состав государственных информационных ресурсов, формируемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, этот орган принимает решение об отказе в предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений. В решении об отказе в предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений, должны быть указаны мотивы отказа.
6. Порядок и сроки рассмотрения заявлений общественных объединений о предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений, устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 13. Осуществление органами государственной власти Свердловской области контроля в сфере предоставления общественным объединениям мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом
1. Контроль в сфере предоставления общественным объединениям мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом, в пределах их компетенции, предусмотренной федеральным и областным законодательством, осуществляют Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям и другие исполнительные органы государственной власти Свердловской области, а также органы государственного финансового контроля, созданные соответственно Законодательным Собранием Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2. Для осуществления контроля в сфере предоставления общественным объединениям мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки общественным объединениям ведет реестр общественных объединений, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом.
В реестре общественных объединений, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, наряду с другими сведениями предусматриваются:
1) сведения об общественных объединениях, которым предоставлены меры государственной поддержки, указанные в подпунктах 1 - 6 части первой статьи 2 настоящего Закона;
2) сведения о предоставленных общественным объединениям мерах государственной поддержки, указанных в подпунктах 1 - 6 части первой статьи 2 настоящего Закона;
3) сведения об использовании общественными объединениями предоставленных им мер государственной поддержки, указанных в подпунктах 1 - 6 части первой статьи 2 настоящего Закона.
Форма реестра общественных объединений, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, и порядок его ведения утверждаются нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области.
Сведения, предусмотренные в реестре общественных объединений, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте в сети "Интернет".
3. Правительство Свердловской области ежегодно в течение 15 дней после внесения Губернатором Свердловской области в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проекта закона об исполнении закона об областном бюджете направляет палатам Законодательного Собрания Свердловской области информацию о предоставлении общественным объединениям мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
29 октября 2007 года
N 116-ОЗ
